这个问题涉及到刑法中的“非法吸收公众存款罪”，这是一个严重的经济犯罪行为。以下是从五个方面的分析：
1. 定义：根据《中华人民共和国刑法》第176条的规定，“非法吸收公众存款罪”是指未经国家金融监管部门批准，以非法手段吸收公众存款或者变相吸收公众存款的行为。
2. 退佣金是否构成非法吸收公众存款罪？
根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款数额在20万元以上不满30万元，并且存在以下情形之一的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的‘数额较大’：（一）明知是单位进行非法集资活动的；（二）帮助单位实施非法集资活动的。”
因此，如果犯罪嫌疑人非法吸收公众存款并收取了佣金，那么他的行为可能构成了非法吸收公众存款罪。
3. 如果嫌疑人主动退还了佣金，是否会减轻处罚？
根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“对于被采取强制措施后如实供述自己罪行或者有重大立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；对于当庭自愿认罪的，可以依法从轻处罚；对于犯罪较轻的，可以依法免除处罚。”
因此，如果嫌疑人主动退还了佣金，那么他可能会因为有重大立功表现而得到从轻或减轻处罚。
4. 如果嫌疑人没有退还佣金，应该如何处理？
如果嫌疑人没有退还佣金，那么他仍然会因为非法吸收公众存款罪而受到刑事处罚。具体的刑罚取决于其犯罪情节。
5. 总结：非法吸收公众存款是一种严重的违法行为，不仅侵犯了公众的利益，也破坏了市场经济秩序。因此，任何人不得进行非法吸收公众存款的行为。同时，如果我们发现自己或者他人涉嫌非法吸收公众存款，应该及时向公安机关报案。
