非法吸收公众存款罪，是指违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。在解答这一问题时，我们将从五个关键方面进行详细分析，以便全面理解该罪名的界限与特征，并引用相关法律依据。
### 1. **犯罪构成要件**
- 主体本罪的主体可以是自然人，也可以是单位。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，无论是个人还是单位，只要实施了非法吸收公众存款的行为，均可能构成本罪。
- 主观方面要求行为人具有直接故意，即明知自己的行为会扰乱金融秩序而仍然实施。
- 客观行为表现为非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，具体包括未经批准，擅自向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或给予其他回报等。
- 客体侵犯的客体是国家的金融管理秩序。
### 2. **“非法性”界定**
- 非法性主要体现在未经中国人民银行或其他金融监管部门批准，擅自从事吸收公众存款的业务活动。根据《商业银行法》第十一条，设立商业银行和其他吸收公众存款的金融机构，必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。
### 3. **“公众性”判断**
- “公众”是指不特定的多数人。司法实践中，是否向不特定对象吸收资金是判断是否构成此罪的重要标准。如果吸收资金的对象限于亲友或单位内部特定人员，则一般不认为构成此罪。
### 4. **与合法融资活动的界限**
- 合法的融资活动，如通过银行贷款、发行债券、股票上市等，都是经过金融监管机构批准的。区分的关键在于是否获得了相应的金融许可和是否面向不特定公众。例如，《证券法》对公开发行证券有明确的规范。
### 5. **罪与非罪的界限**
- 在实际操作中，需要严格区分正常的民间借贷、商业行为与非法吸收公众存款的区别。若行为人的目的是为了生产经营，且吸收资金的对象相对固定、范围有限，没有扰乱金融秩序的意图和后果，则可能不构成犯罪。
### 总结
非法吸收公众存款罪的核心在于其非法性、公众性和对金融秩序的破坏。判断是否构成此罪，需综合考虑行为人的主体资格、主观目的、行为方式及对象的广泛性，以及是否取得了必要的金融许可。在具体的案件中，还需要结合实际情况，准确把握罪与非罪的界限，确保法律的正确适用。
