用户可能关心的问题包括：如何确定行为是否构成非法吸收公众存款罪？如何进行控告程序？需要提供哪些证据？法定的刑罚是什么？以及对于受害者有什么样的救济措施。以下是从资深律师的角度对这些问题的解答：
1. 构成要件非法吸收公众存款罪是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证或者承诺返本付息的行为。《刑法》第176条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”
2. 控告程序控告人可以向当地公安机关报案，提交相关证据材料，如借款合同、转账记录、宣传资料等，证明被告人的行为符合非法吸收公众存款的特征。如果公安机关不予立案，控告人还可以向上一级公安机关申请复议，或者向人民检察院提出申诉。
3. 证据准备通常需要提供的证据包括：吸收存款的协议或合同、支付利息的凭证、宣传材料、转账记录、证人证言等，证明被告人向社会不特定对象吸收资金并承诺还本付息的事实。
4. 法定刑罚根据《刑法》第176条的规定，非法吸收公众存款罪的量刑标准如下：
- 数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；
- 数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
5. 受害者救济受害者可以通过民事诉讼要求返还本金及利息，同时也可以在刑事诉讼中提起附带民事诉讼，请求赔偿损失。若犯罪所得已被追缴，可依法参与分配。另外，政府也可能设立专项基金或其他补偿机制来帮助受害者。
总结：非法吸收公众存款罪的认定主要看是否未经许可、是否有社会公开性、承诺还本付息这三个要素。控告时需准备好充分的证据，且可以通过不同途径寻求法律援助。该罪行的刑罚根据违法程度有所不同，受害者也有多种途径寻求经济上的救济。
