非法吸收公众存款罪，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。此行为扰乱了国家金融秩序，根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条进行定罪处罚。针对您可能关注的问题，我将从五个方面进行详细分析，并提供相应的法律依据。
### 1. 犯罪构成要件
- 主体自然人和单位均可构成此罪。《刑法》第一百七十六条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的…单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
- 主观方面
要求具有非法吸收公众存款的故意，即明知未经批准仍吸收存款。
- 客观方面
实施了非法吸收公众存款的行为，包括但不限于通过公开宣传、承诺回报等方式向不特定多数人吸收资金。
### 2. 法律依据
- 《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定了非法吸收公众存款罪的基本构成及罚则。
- 最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
详细界定了“非法吸收公众存款”、“变相吸收公众存款”的具体表现形式及量刑标准。
### 3. 追缴与退赔
- 根据《刑法》第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还。
- 实践中，对于非法吸收的公众存款，司法机关会依法追缴，用于偿还投资人本金和合法利息，剩余部分作为罚没财产上缴国库。
### 4. 量刑标准
- 根据案件情节轻重，非法吸收公众存款罪的处罚范围从拘役至有期徒刑，并处罚金。具体量刑时考虑吸收资金数额、涉及人数、造成的社会影响等因素。
- 《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确了不同情形下的量刑起点，如吸收资金达到一定数额或造成严重后果的，将加重处罚。
### 5. 非法集资的预防与监管
- 国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定了对非法金融机构和非法金融业务活动的取缔措施。
- 中国银行业监督管理委员会等机构
负责对金融市场进行监管，预防和打击非法集资活动。
### 总结
非法吸收公众存款罪是严重扰乱金融秩序的行为，不仅侵害了广大投资者的合法权益，也对国家金融安全构成威胁。法律对此类行为的打击力度不断加强，通过明确的法律规定、严格的量刑标准以及有效的追缴与退赔机制，旨在保护公众财产安全，维护金融秩序稳定。一旦发现此类犯罪行为，应及时向公安机关报案，通过法律途径解决，确保自身权益不受侵害。
