这个问题提到了一个具体的犯罪行为——南乐非法吸收公众存款罪，并要求从法律的角度进行详细的分析。根据中国的刑法规定，非法吸收公众存款罪是指单位或个人违反国家金融管理法规，未经中国人民银行批准，擅自发行债券或者销售其他有价证券，非法吸收公众存款的行为。
一、非法吸收公众存款罪的概念及构成要件
《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定：“非法吸收公众存款罪是指单位或个人违反国家金融管理法规，未经中国人民银行批准，擅自发行债券或者销售其他有价证券，非法吸收公众存款的行为。”
1. 非法吸收公众存款的行为是指未经中国人民银行批准，单位或个人以任何方式，向不特定对象吸收存款的行为。
2. 吸收公众存款的对象是不特定的，包括自然人和单位。
3. 单位或个人必须违反了国家金融管理法规，未经中国人民银行批准，擅自发行债券或者销售其他有价证券。
二、对非法吸收公众存款罪的处罚
对于非法吸收公众存款罪的处罚，《中华人民共和国刑法》规定：
1. 对于非法吸收公众存款，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
2. 对于非法吸收公众存款，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、如何认定非法吸收公众存款罪？
非法吸收公众存款罪的认定，主要看是否存在未经中国人民银行批准，擅自发行债券或者销售其他有价证券，以及非法吸收公众存款的行为。同时，还需要考虑以下几个因素：
1. 是否存在吸收公众存款的行为；
2. 是否存在非法发行债券或者销售其他有价证券的行为；
3. 是否有违反国家金融管理法规的行为；
4. 吸收公众存款的行为是否达到了数额巨大的程度。
四、案例分析
近年来，我国已经查处了大量的非法吸收公众存款案件，其中有许多具有典型意义的案例。例如，2018年，中国工商银行山东省分行被罚款人民币200万元，是因为其非法吸收公众存款的行为。而2019年，中国人民银行上海总部也因为同样的违法行为，被罚款人民币300万元。
五、结论
非法吸收公众存款罪是一种严重的违法行为，不仅侵犯了广大公众的利益，而且破坏了金融市场的稳定。因此，应该严格遵守国家的金融管理法规，严禁非法吸收公众存款的行为。同时，对于发现的违法行为，应当及时予以查处，保护公众的利益。
