非法吸收公众存款罪，是指没有金融许可证的机构或个人，违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。针对保定地区的具体情况，虽然我无法提供即时更新的地方性法规变动信息，但可以依据中国现行法律框架，从资深高级律师的角度，分析该罪名的五个关键方面：
### 1. 罪名定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
构成此罪需满足以下要件：无合法资质吸收存款、面向社会不特定对象、承诺还本付息、扰乱金融秩序。
### 2. 非法性的判断
判断是否非法吸收公众存款，关键在于行为人是否有吸收公众存款的合法资格，以及吸收资金的方式和目的是否符合法律规定。合法金融机构如银行、信用社等可依法吸储，而未经批准的单位和个人则不能从事此类活动。
### 3. 吸收对象的界定
“公众”是指不特定的社会公众，即吸收存款的对象广泛且不特定，区别于向特定对象如亲友、单位内部员工等小范围融资的行为。这一界定对于区分合法民间借贷与非法吸收公众存款至关重要。
### 4. 承诺回报的表现形式
行为人往往通过直接或间接承诺给予存款者高于正常储蓄利率的回报来吸引存款，包括但不限于利息、分红、返点、优惠等，无论承诺的形式如何，只要实质上构成了对存款收益的承诺，都可能构成此罪。
### 5. 法律后果与量刑标准
量刑时会综合考虑吸收资金的数额、涉及人数、造成的经济损失、是否用于违法活动等因素。数额巨大、影响恶劣或造成严重后果的，将面临更严厉的刑事处罚。同时，根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释，对于具体数额标准有明确界定。
### 总结
非法吸收公众存款罪的认定和处罚，核心在于行为是否违反了国家金融管理秩序，是否对公众财产安全构成威胁。在保定或其他地区，对于涉嫌此类犯罪的行为，都将依据上述法律条款进行严格审查和处理。一旦被定罪，不仅个人将面临刑事处罚，相关单位也可能遭受罚款、吊销营业执照等法律后果。因此，无论是个人还是企业，在开展涉及吸收资金的业务时，必须确保其合法性，避免触碰法律红线。
