用户可能关心的问题是：承德地区是否存在非法吸收公众存款的行为，这种行为的法律责任是什么，如何判断是否违法，受害者应如何维权，以及相关法律规定。以下是五个方面的详细分析：
1. 定义与特征- 非法吸收公众存款是指未经中国人民银行或者其分支机构批准，擅自向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或者给付回报的行为。根据《刑法》第一百七十六条的规定。
2. 违法行为的认定- 依据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令第247号），非法吸收公众存款需具备吸收对象广泛、未取得相应金融许可等特征。如果承德地区的机构或个人不符合金融机构设立条件，却从事吸收公众存款活动，可视为违法。
3. 法律责任- 对于非法吸收公众存款的行为，根据《刑法》第一百七十六条规定，对单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
4. 受害者权益保护- 受害者可以向当地公安机关报案，同时可以寻求司法救济，如向法院提起民事诉讼，要求返还本金并赔偿损失。《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，非法吸收公众存款的案件，被害人可以主张返还本金。
5. 维权途径- 应收集证据，包括合同、转账记录、宣传材料等，及时与警方沟通，配合调查。在司法程序中，可能需要聘请律师代理，维护自身合法权益。
总结：承德地区的非法吸收公众存款行为，如果存在，将构成刑事犯罪，相关责任人将面临严厉的法律制裁。受害者在发现此类行为后，应及时采取合法手段保护自己的权益，通过报警和诉讼等方式寻求法律支持。
