用户提问的关注点在于民间借贷中，如果借款人被怀疑存在非法吸收公众存款（即非吸）的行为，是否可以作为刑事立案的依据。他们想知道这种情况下，法律是如何规定的，以及借款人的行为如何判断是否构成非吸。
1. 法律依据：
根据《刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规，未经有关部门依法批准，向社会不特定对象吸收资金，数额巨大或者有其他严重情节的行为。其中，《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》进一步明确了非法吸收公众存款罪的具体标准。
2. 行为判断：
- 是否未经批准：借款人必须是金融机构或依照法律规定可以吸收存款的主体，否则就可能构成非法吸收公众存款。
- 是否吸收社会不特定对象：借款对象是否广泛，是否通过公开宣传等方式吸引不特定人群参与。
- 是否吸收资金：包括但不限于存款、借款等形式的资金。
- 数额巨大或其他严重情节：通常，非法吸收公众存款的金额达到一定数额或者造成重大经济损失、大量投资者受损等才会被认定为犯罪。
3. 立案条件：
如果借款人确实存在上述行为，并且达到法定的犯罪标准（如数额、对象范围等），公安机关接到举报或者自查发现后，应当依法予以立案侦查。这涉及到的是刑事侦查程序，而非单纯的民事借贷纠纷。
4. 证据收集：
要成功立案，需要收集足够的证据，如借款合同、转账记录、宣传资料、受害者陈述等，证明借款人实施了非法吸收公众存款的行为。
5. 结论：
民间借贷借款人涉嫌非法吸收公众存款能否立案，关键看其行为是否符合非法吸收存款罪的构成要件，以及是否达到刑事立案的标准。如果满足这些条件，公安机关可以依法进行刑事侦查。但请注意，这并不意味着所有的民间借贷纠纷都涉及此罪名，只有在违法的前提下，才可能被定罪。建议咨询专业律师获取更具体的法律意见。
