用户提出的问题似乎关注的是中国公安部在处理非法吸收公众存款案件中采用的“三统两分”原则。这一原则是公安机关在侦办此类经济犯罪案件时遵循的一种工作模式，旨在提高办案效率，确保执法公正与统一。下面从五个方面进行详细分析，并尽可能引用相关法律依据。
### 1. **“三统两分”的含义**
- 三统通常指统一指挥、统一办案标准、统一资产处置。这是为了确保在跨区域、跨层级的案件中，能够由上级公安机关或指定的专门机构统一协调指挥，保证案件侦查、法律适用及资产处置的一致性和高效性。
- 两分指的是分案管辖、分别办理。即根据犯罪嫌疑人所在地、犯罪行为发生地等因素，将案件合理分配给具有管辖权的公安机关分别办理，同时确保各办案单位之间的信息共享和协作。
### 2. **法律依据**
- **《中华人民共和国刑事诉讼法》**规定了刑事案件的管辖、侦查程序等基本原则，为“三统两分”的实施提供了法律框架。
- **《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》**进一步细化了经济犯罪案件的办理流程，强调了案件管辖、证据收集、协作机制等方面的要求，间接支持了“三统两分”原则的实际操作。
- **《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》**等文件，对非法吸收公众存款等非法集资案件的具体法律适用进行了明确，为统一法律适用标准提供了依据。
### 3. **目的与意义**
- 提高效率通过统一指挥，避免多头领导和重复劳动，加快案件侦办进度。
- 保障公正统一办案标准，确保对相似案件的处理结果一致，维护法律的公平性。
- 保护受害人利益统一资产处置，有效防止资产转移，保障受害人的合法权益得到及时补偿。
- 促进协作分案管辖与分别办理相结合，既明确了责任分工，又促进了不同地区、部门间的协作与信息交流。
### 4. **实践中的挑战**
- 协调难度跨区域案件的协调工作复杂，需要高度的组织协调能力。
- 资源分配确保各办案单位有足够的人力、物力资源来高效处理案件。
- 信息同步信息共享机制的建立与维护，确保案件进展和证据材料的及时传递。
### 5. **总结**
“三统两分”原则在非法吸收公众存款等经济犯罪案件的侦办中，通过统一指挥与分工合作，实现了效率与公正的双重目标。该原则的实施，要求公安机关严格遵守刑事诉讼法及相关法规，确保案件处理的合法合规，同时也要不断优化内部协调机制，克服实践中可能遇到的挑战，有效打击经济犯罪，保护人民群众财产安全。
