用户提问的核心是想了解河南村镇银行的存款行为是否构成非法吸收公众存款罪（以下简称“非吸”）。他可能关心以下几个方面：一是存款行为的法律定义；二是村镇银行作为金融机构的行为是否特殊对待；三是是否存在特定的情况或例外；四是相关的法律责任；五是如何保护自己的权益。
1. 存款行为的法律定义：
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款罪是指未经国家金融监管部门批准，向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或者给付回报的行为。
2. 村镇银行的身份：
村镇银行属于银行业金融机构，由银保监会监管。理论上，它们应该遵循严格的法律法规进行经营活动，包括存款业务。如果它们遵守了相关法规，其存款行为不应被认定为非吸。
3. 特殊情况或例外：
如果村镇银行在没有违反规定的情况下运营，且存款人清楚风险并自愿参与，那么这通常不会被视为非吸。但如果存在误导、欺诈等行为，可能会构成犯罪。
4. 法律责任：
若构成非吸，个人最高可处十年以上有期徒刑，并处罚金；单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。
5. 保护自身权益：
储户应选择合法的金融机构办理存款，保留好存款凭证，如发现异常应及时向当地银保监局反映或报警。如确认遭受诈骗，可通过民事诉讼要求赔偿。
总结：河南村镇银行的存款行为是否构成非吸，关键在于该行是否依法合规操作，是否有欺诈、误导存款人的行为。如果存有疑虑，建议及时咨询法律专业人士或相关部门获取准确信息，以维护自身的合法权益。
