用户的问题聚焦在“非吸”案件中，即非法吸收公众存款的行为，为什么执法部门不主要针对控制资金的人进行抓捕。他可能关心的是法律执行的公正性，以及在处理经济犯罪时，司法程序的优先级和策略。以下是资深律师对此问题的五个方面的详尽解答：
1. 犯罪构成要素根据《刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款罪的主体既可以是单位，也可以是个人。关键在于行为人是否有意违反国家金融管理法规，未经有关部门批准，向社会公开宣传，承诺还本付息或者给付回报，从而非法吸收公众存款。因此，无论是直接操作者还是幕后操控者，只要符合这些条件，都有可能成为被追诉的对象。
2. 证据链与取证难度执法部门需要有确凿的证据证明某人确实控制了资金，这通常涉及到复杂的财务审计和调查工作。有时候，幕后操控者会通过各种手段隐藏其真实身份和行为，增加了取证的难度。因此，可能会优先逮捕那些直接参与并容易获取证据的嫌疑人，之后再逐步深入追查。
3. 策略选择在打击犯罪活动中，执法部门有时会选择先对表面现象进行打击，以起到震慑作用，并借此机会收集更多关于背后操纵者的线索。这种策略有助于确保长期的调查能够取得成功，而不是过早地惊动目标人物，导致他们销毁证据或逃逸。
4. 保护投资者权益对于受害者来说，尽快冻结和追回资金是最紧迫的需求。因此，初期可能会优先逮捕那些直接接触和控制资金的人员，以期更快地保全资产，防止资金流失。
5. 刑事诉讼程序在中国的刑事诉讼法中，侦查阶段的主要任务是对犯罪事实进行调查核实，确定犯罪嫌疑人。在这个阶段，警方可能会同时针对多个嫌疑人进行调查，最终根据证据情况确定起诉对象。因此，不是不抓控制钱的人，而是遵循法定程序，按部就班进行。
总结：在非法吸收公众存款这类案件中，执法部门并非不重视抓捕控制资金的人，而是遵循法律程序，综合考虑证据、策略、投资者权益保护等因素来进行行动。每个环节都需要严谨的调查和充足的证据支持，确保司法公正和有效打击犯罪。
