用户的问题聚焦于农民资金互助合作社是否可能构成非法吸收公众存款的行为。他关心的是这种合作社的运营模式是否符合法律规定，是否存在法律风险。以下是从五个方面的法律分析：
1. 合作社性质与法规：根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，农民资金互助合作社是农民自我服务的互助性经济组织，其目的是解决成员的资金需求。如果合作社严格遵守该法规定，并未超出法定经营范围，一般不会被视为非法吸收公众存款。
2. 资金来源与对象：合法的农民资金互助合作社的资金主要来源于成员的股金、公积金、国家财政补助和他人捐赠等。且这些资金仅限于在合作社成员内部流通使用。如果合作社向非成员吸收资金，或者通过公开广告等方式吸引公众投资，则可能涉嫌非法吸收公众存款。
3. 利息支付：农民资金互助合作社为满足成员生产需要可以适当提供贷款，但利率应合理且不得高于中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率的4倍。若超过这个限制，可能会被认定为高利贷，进而涉及非法吸收公众存款罪。
4. 运营管理：合作社应当建立健全财务会计制度，定期公布财务状况，接受成员监督。如果存在虚假宣传、隐瞒真实财务情况等行为，也可能触犯相关法律法规。
5. 法律责任：根据《刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
总结：农民资金互助合作社只要遵循法律规定，不超出成员范围吸收资金，不进行高利贷活动，透明管理，就不太可能构成非法吸收公众存款。然而，实际操作中，仍需密切关注政策变化及当地监管部门的要求，以确保合规经营。如有疑问，建议咨询专业的法律顾问。
