用户的问题主要关注的是“非吸案件”中的财物处理，特别是公安机关是否有权进行清退。用户可能关心的焦点包括：清退的条件、程序、法律依据以及对受害者权益的保障等。
作为资深高级律师，我将从以下五个方面进行详细解答：
1. 法律依据：
根据《刑法》第一百九十二条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，数额巨大或者有其他严重情节的，构成非法吸收公众存款罪。对于犯罪所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还。
2. 追缴与清退的主体：
《刑事诉讼法》第二百八十四条规定，人民法院经审理查明被告人无罪，对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，除依法应当返还被害人的以外，应当解除查封、扣押、冻结，予以退还。这里的“返还被害人”，实质上就是清退的概念，是由法院来进行操作的。
3. 清退的条件：
被告人被判无罪或定罪但不需追缴其非法所得时，公安机关在侦查阶段已扣押的财物，应当由法院决定是否清退给被害人。同时，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十六条规定，查封、扣押、冻结的财物具有下列情形之一的，应当解除查封、扣押、冻结，退还原主或者原持有人：（一）被害人的合法财产；（二）没有证据证明是违法所得的；（三）与案件无关的。
4. 程序：
公安机关在侦查过程中扣押的财物，待案件进入审判阶段后，法院会根据判决结果来决定是否清退。如果需要清退，法院会通知公安机关执行。受害人应向法院提供相关证据，证明被扣押的财物属于其合法所有。
5. 受害者权益保障：
我国法律注重保护受害者的合法权益。在非吸案件中，即使犯罪分子不能完全偿还受害者的损失，也会通过追缴、退赔等方式尽量减少受害者的经济损失。如果公安机关已经将涉案财物清退，而未退还给受害者，受害者有权向上级公安机关或者检察院申诉，要求纠正错误。
总结：
在非吸案件中，公安机关在侦查阶段扣押的财物，最终是否能够清退给受害者，取决于法院的判决。如果法院判定这些财物属于受害者的合法财产，且不属于犯罪所得，那么公安机关应当按照法院的指令进行清退。在整个过程中，我国法律都致力于保障受害者的合法权益。
