用户的问题可能涉及到对非吸业务员在江苏地区涉嫌犯罪的诉讼程序的关注。他可能关心的是，如果非吸业务员没有被起诉，是否符合法律规定，以及可能涉及的具体法律条款。作为一位资深高级律师，我将从以下几个方面进行详细的分析：
1. 刑事诉讼程序根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第173条的规定，人民检察院对于监察机关或者公安机关移送起诉的案件，经过审查认为证据不足或者有其他依法不应当追究刑事责任情形的，可以作出不起诉决定。
2. 不起诉的条件依据《刑事诉讼法》第177条规定，存在以下几种情况之一，人民检察院也可以做出不起诉决定：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。
3. 侦查阶段如果非吸业务员在侦查阶段就被发现不符合起诉条件，公安机关可能会撤销案件或退回补充侦查，而非直接进入起诉阶段。
4. 审查起诉阶段在审查起诉阶段，若检察官发现证据不足或不符合起诉条件，可决定不起诉，并向当事人说明理由。这并不意味着犯罪行为不受任何惩罚，而是可能需要进一步调查或由其他方式处理。
5. 司法解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法吸收公众存款刑事案件适用法律若干问题的意见中规定，对于未达到非法吸收公众存款罪立案标准，但构成非法经营罪或者其他犯罪的，应当依法追究刑事责任。
总结：非吸业务员未被起诉可能是因为当前证据不足以支持起诉，或者其行为不满足起诉的法定条件，如情节轻微、超过追诉时效等。这并不意味着违法者逃脱了法律制裁，只是可能需要更深入的调查或依据其他法律条款进行处理。在此过程中，应确保公正公平，严格遵循法律规定。
