用户可能关心的问题是：党政机关如何有效落实法律顾问制度，法律顾问在其中的角色和作用，以及这一制度的实施依据和具体操作步骤。我将以资深高级律师的角度进行分析：
1. 法律顾问地位：党政机关法律顾问制度是依据《宪法》和《公务员法》设立的，法律顾问是依法提供法律咨询、审核法律文件、参与决策的重要力量（《公务员法》第67条）。
2. 职能与职责：法律顾问应参与机关的重大决策，提供专业法律意见，防止违法决策（《党政机关公文处理工作条例》）。他们负责审核合同、协议等文件，确保其合法性（《合同法》原则）。
3. 决策支持：法律顾问制度有助于党政机关科学决策，预防法律风险，保障公共利益（《行政诉讼法》第37条）。
4. 培训与监督：机关应定期对法律顾问进行法律培训，提升其专业能力，并接受内部监督和外部评估（《国家公务员培训规定》）。
5. 法律纠纷处理：遇到法律纠纷时，法律顾问将代表机关出庭或协助解决，维护机关合法权益（《行政诉讼法》第59条）。
总结，党政机关落实法律顾问制度是依法行政、科学决策的重要保障，法律顾问在其中扮演着提供专业法律服务、预防风险、保障机关权益的重要角色。同时，制度的实施需要明确职责、强化培训和监督，确保法律顾问的专业性和权威性。
