军地赔偿协议书公证案

  N日前，一位姓杨的当事人和一位身着军装的董某来到我处，二人称想办理一份赔偿协议书公证，经我们询问了解得知，当事人杨某的儿子杨某某于2006年X月入伍，成为某某部队的一名战士。在杨某某入伍当兵期间，解放军某医院诊断其患有“应激相关障碍”，住院治疗49天后出院，之后杨某某申请提前退役，某某部队经报批，当年按政策为其办理了退伍手续。杨某某的父亲杨某于2013年到某某部队反映杨某某患有精神疾病，要求某某部队为杨某某补办评残，但因“应激相关障碍”不在伤残评定范围，未予办理。之后杨某多次到某某部队上访反映情况。某某部队于2016年与杨某某、杨某父子签订协议，协议约定：自2016年起，某某部队每年支付杨某某生活补助款5000元，终生有效。但因某某部队撤编，故原某某部队所属信访问题由董某所在部队接续处理。接续部队称原协议不符合相关政策规定，想与杨某某、杨某再签订一份新的协议代替原来的协议。

根据《中华人民共和国民法总则》中关于法人的相关规定，“部队法人”不符合法人分类的规定，经我处多方了解网上查询相关资料得知，就军队单位来讲，其缔约主体一定要具有法人资格。军队法人可分为军队机关法人和军队事业法人，它们一般应同时满足以下3个条件：根据军队命令设立的团级以上单位，具有独立的经费和银行账户，能够独立对外承担民事责任。因此，建制军、师、旅、团都是军事机关法人，而军队机关中的处、科、股，一般不属于军队机关法人。了解到部队的部队长是该部队的代表，我处按规定审查了该部队部队长潘某某的证明文件、委托书，且该部队潘某某的军官证上显示的职务为该部队的旅长，受托人董某某的军官证上显示的职务为该部队的股长，该部队具有缔结民事协议的法人资格。

由于我们第一次听到“应激相关障碍”这个专业名词，不理解其含义，所以我们查询了相关资料并询问了一些专业医生。“应激相关障碍”是指反应性精神障碍或心因性精神障碍，指一组主要有心理、社会(环境)因素引起异常心理反应而导致的精神障碍。这种病不仅与现代社会的快节奏有关，更与长期反复出现的心理紧张有关。

经我处集体研究，认为当事人杨某称其儿子杨某某患有精神病，但又没有相关的司法鉴定结论和残疾证，当事人杨某某的父母配偶均不想承认杨某某有精神疾病，且拒绝做相关的司法鉴定，我们不能认定杨某某是精神病患者，不确定其是否具有完全民事行为能力，但部队方面承认杨某某具有签订协议的主体资格。

从当事人杨某某向我处提供的，《河南省优抚对象抚恤金补助金领取本》和《抚恤定补优抚对象医疗证》中均显示其为带病退伍，杨某某所在部队承认上述病症是在其参军期间所得。经我处与杨某和董某协商后，决定让杨某某的父母、配偶都到公证处与接续部队的委托代理人董某进行协商。协议双方经协商后确定协议书的内容，并由杨某某与董某签订赔偿协议书，杨某某的父亲杨某、母亲甘某和配偶周某出具承诺书，表示她们知悉协议书的内容，并会严格按照协议的内容执行，不再上访、缠闹，影响部队正常工作。我处在审查协议书内容后，认为该协议书内容没有违反相关法律规定，并受理了该赔偿协议书公证，考虑到董某所在部队的需要，也为了落实司法部关于“最多跑一次”的要求，为其开通绿色通道，受理当天经审批后出具公证书。

通过这次公证，我处积极协助部队解决拥军优抚难点问题，在化解军队和军人矛盾中发挥了重要作用。以人民满意为目的，深化落实公证便民利民工作，焕发出创造力、战斗力，展现出新境界、新面貌，不断满足新时代人民群众对公证法律服务的新要求新期待。

公  证  书

(XXXX)豫洛瀍证内民字第XX号

申请人：杨某某，男，一九XX年XX月XX日出生，现住河南省XXXX，身份证编号：XXXX。

董某，男，一九XX年XX月XX日出生，现住河南省XXXX，身份证编号：XXXX。

公证事项：协议书

申请人杨某、杨某某、董某于二○一九年XX月XX日向本处申请办理前面的《协议书》公证。

经查，当事人经协商一致订立了前面的《协议书》。当事人在订立协议时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力，当事人签订《协议书》的意思表示真实，协议内容为：一、甲方（某某接续部队）义务：鉴于乙方（杨某某）家庭经济比较困难，甲方给予人文关怀，一次性给予乙方人民币XXXX元整，并于协议生效10个工作日后将钱款打入杨某某的账户中，用于乙方医疗和生活补助。二、乙方义务：乙方在收到甲方全部补助金后，乙方及其家人保证与甲方相关纠纷一次性全部处理完结，乙方及其家人承诺不再向甲方提出任何赔偿及其他任何诉求，不再到部队及其他党政军机关部门进行任何形式的上访、信访，不得作出散步涉军信息、网络发帖、制造虚假言论等任何影响部队正常秩序和有害部队声誉的行为。三、协议生效后，乙方在二〇一六年与原部队签订的协议废止。四、违约责任1、如果乙方不履行协议所列义务，或乙方及其家人做出损害部队声誉的行为，乙方双倍退还甲方支付的补助金。2、在协议生效后，如果甲方未按照协议明确的时间期限向乙方支付补助费用，甲方承诺在给予乙方协议补助的基础上，另外给予乙方XXXX元的违约赔偿。

依据以上事实，兹证明杨某、杨某某、董某于二○一九年XX月XX日签订了前面的《协议书》，当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条的规定，协议内容符合《中华人民共和国合同法》的规定，协议上当事人的签字、手印属实。

中华人民共和国河南省洛阳市瀍河公证处

公证员

XXXX年XX月XX日