珠海香海大桥有限公司保全证据公证案

征地拆迁补偿问题一直是一个老大难问题。近年来，被征地拆迁户抢建、加建、抢种的现象越来越严重，为征地拆迁工作带来了重重障碍。负责建设广东省监督项目香海大桥工程的珠海香海大桥有限公司在该项目征地过程中，为避免征地公告公示后出现民众大规模抢种抢建的现象发生，也为了日后产生纠纷时该公司能提供有力的证据，该公司特向广东省中山市桂山公证处申请对香海大桥坦洲段项目用地范围内的青苗及附着物的外观现状进行保全证据公证。

前期准备

公证员受理案件后，通过与当事人充分沟通、审阅相关材料以及实地走访，发现因涉及约十公里的香海大桥的修建，故需要进行保全的范围约735亩，地上的建筑物及植被较多，且部分区域没有行人可以行走的路径。公证处如果采用传统拍照或摄像的方式进行保全，无法全面覆盖整个区域，达不到很好的保全效果；如果采用逐个清点的方式进行保全，虽能比较细致的保全并覆盖全部区域，但需要耗费的时间太长，而且需要耗费大量人力物力。为了能在征地公告公示后第一时间将现状进行保全，避免民众大规模抢种抢建，经与当事人协商后，当事人决定采用无人机航拍的方式进行保全。

确定保全方式后，公证员立即与航拍技术人员商议选择何种配置的航拍器进行拍摄。当时首先选择的是采用国土部门检测土地时惯常采用的固定翼无人机进行拍摄，这种航拍器能在空中连续快速拍照，特点是飞得高、距离远、速度快，但通过查看拍摄出来的照片后发现，由于飞行太高，对建筑物的状况不能清晰地展现，最后被弃用。经过几次商讨及实验后，当事人最终选择的是大疆精灵4Pro四轴飞行器，采用全程录像的方式进行拍摄的。这种航拍器飞行高度比较低，拍摄出来的录像很清晰，达到了较好的保全证据效果，但同时也存在飞行时间短，飞行距离短等缺陷。确定航拍器后，公证员与技术人员根据实地情况及航拍器的性能特点确定了多个起飞点以及具体的飞行线路，以保证拍摄能全面覆盖全部保全范围。然后公证员根据拍摄所需的时间，确定所需的储存卡的容量，为保证清洁性，储存卡定为未拆封的新卡。最后就是设计好保全证据方案，包括对设备及储存卡的清洁性检查方式及方法、设置预先试飞、飞行的路线、关键节点录像和拍照监督以及最后拍摄所得的录像文件的保存等。

前期充分的沟通和大量的准备工作，为保全证据的顺利进行提供了坚强的保障。

现场保全

2017年1月9日、10日、11日三天，公证员及公证员助理王某、朱某随当事人的委托代理人来到预先设计好的起飞点，对航拍过程进行保全证据公证。保全前，公证员助理朱某首先对SD储存卡的清洁性进行了检查，公证员助理朱某打开SD储存卡的包装，将其接入公证员助理王某携带的电脑中，对其进行格式化操作后插入航拍器中，然后由技术人员启动航拍器进行试飞、试高，校对路线，最后取出SD储存卡接入电脑中进行播放。在确认设备能正常运行后，保全才正式开始。技术人员操作航拍器按设计好的航拍线路进行飞行录像，公证员全程在旁监督并记录好起飞和降落的时间和地点。航拍结束后，由公证员取出SD储存卡进行检查后带回公证处保存，SD储存卡内的视频录像由公证员刻录到经清洁的U盘中，并用信封封存粘连在公证书中。

征地拆迁工作是城市发展建设过程中不可避免、也是不可或缺的重要工作之一，征地拆迁工作做得不好、征地拆迁问题处理不当，不仅严重影响了项目工程的实施，更甚的会影响社会的稳定和谐。由第三方机构介入征地拆迁补偿过程是一个不错的解决办法，而公证机构无疑是一个最佳的选择。公证处对征地拆迁涉及的建筑物或耕地的现状进行保全，可以有效地避免日后在补偿问题上，征地拆迁方与被征地拆迁方互相扯皮、争持不下，影响项目进度和社会稳定和谐。

公证书

（2017）粤中桂山字第XXXX号

申请人：珠海香海大桥有限公司，住所：XXXX。

委托代理人：李XX，男，公民身份号码：XXXX。

公证事项：保全证据

申请人珠海香海大桥有限公司为了对香海大桥坦洲段项目用地范围内青苗及附着物的外观现状进行证据保全，保全征地拆迁证据，特向我处申请对香海大桥坦洲段项目用地范围内青苗及附着物的外观现状进行航拍的过程证据保全。

根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，本公证员依法审查了申请人的委托代理人李XX提交的有关资料，并受理了该公证申请。本公证员与公证员助理王XX、朱XX随同申请人的委托代理人李XX、广东XXX国土工程有限公司黄XX、技术人员周XX、谭XX、杨XX、肖XX参与本次证据保全。

1、二〇一七年一月九日9时49分，本公证员和公证员助理王XX、朱XX随同申请人的委托代理人李XX、广东XXX国土工程有限公司黄XX、技术人员周XX、谭XX来到坦洲镇环洲南路奥凯华科科技园对面的志永汽车服务中心前的空地，本公证员拆开SD卡包装，将SD卡放入读卡器，公证员助理朱XX将SD卡读卡器插入电脑，并分别对三张SD卡进行格式化操作。操作完毕后朱XX将SD卡交由本公证员保管，本公证员将其中一张SD卡插入航拍飞机，技术人员周XX、谭XX启动航拍飞机对飞机进行试飞、试高，校对路线。10时06分正式启动航拍飞机，10时15分航拍飞机降落，10时18分本公证员将SD卡取出，将SD卡插入读卡器，公证员助理朱XX开启电脑插入该读卡器，播放SD卡内的视频，申请人的委托代理人李XX浏览视频资料，确认无误后，本公证员取回SD卡保存。

11时20分上述参与人员来到导航地址显示为中山市坦洲镇上和胜谦福围附近的农路上，该农路旁种有香蕉树。11时22分本公证员将SD卡插入航拍飞机，技术人员周XX、谭XX启动航拍飞机，11时31分航拍飞机返航降落。11时47分周XX、谭XX再次启动航拍飞机，11时57分航拍飞机返航、降落，本公证员取出SD卡保存。

上述过程由在李XX、黄XX见证下进行，全程由本处公证员及公证员助理王XX、朱XX在现场监督。

2、二〇一七年一月十日9时55分，本处公证员和公证员助理王XX、朱XX随黄XX、杨XX到达坦洲镇裕洲村裕胜村长岭街6号房前的空地上。10时00分本公证员将存于公证处的SD卡插入航拍飞机，10时01分技术人员周XX、谭XX启动航拍飞机，10时13分航拍飞机返航降落，10时16分周XX、谭XX再次启动航拍飞机，10时29分航拍飞机降落，本公证员将SD卡取出保存。

10时35分上述参与人员，来到裕洲村东梪社区的安南路段，在左边有一招牌写着“裕兴葡萄园”，右边见一宣传栏写着“裕洲村东梪社区放心菜创建基地生产宣传栏”，沿着该小路直入300米左右的路段。10时40分本公证员将SD卡插入航拍飞机，技术人员周XX、谭XX启动航拍飞机，10时54分航拍飞机返航降落，本公证员取出SD卡保存。

11时15分上述参与人员到达永和街15号房屋前永和街，在房屋前300米的路段。11时46分本公证员将SD卡插入航拍飞机，11时47分技术人员周XX、谭XX启动航拍飞机，12时03分航拍飞机返航降落，12时05分周XX、谭XX再次启动航拍飞机，12时17分航拍飞机返航降落，本公证员取出SD卡保存。

14时45分，上述参与人员到达中山市公安局坦洲分局磨刀门水上派出所，在派出所右手边往前开约300米见一广告牌，写着“大车轮果园直入380米左转”，继续往前开一公里左右停下。14时47分本公证员将SD卡插入航拍飞机，技术人员周XX、谭XX设置航线并启动航拍飞机，14时55分航拍飞机返航降落，14时57分周XX、谭XX再次启动航拍飞机，本公证员取出SD卡保存。继续右转进入一小路，行约300米右手边见一农场，有牌子写着“万旗网全员私人定制农场”，再行约500米左右的路段上。15时16分本公证员将SD卡插入航拍飞机，周XX启动航拍飞机，15时32分航拍飞机返航降落，本公证员取出SD卡保存。

上述过程在李XX、黄XX、杨XX见证下进行，全程由本处公证员及公证员助理王XX、朱XX在现场监督。

3、二〇一七年一月十一日上午10时00分，本处公证员和公证员助理王XX、朱XX随黄XX、李XX、肖XX到达导航显示地址为坦洲镇三合街前山水道附近。10时02分本公证员将存于公证处的SD卡插入航拍飞机，10时02分技术人员谭XX启动航拍飞机，10时16分航拍飞机返航降落，本公证员将SD卡取出保存。

10时40分上述参与人员来到门牌号为裕胜街3号房屋附近的空地上。10时54分本公证员将存于公证处的SD卡插入航拍飞机，技术人员谭XX启动航拍飞机，11时07分航拍飞机返航降落，本公证员取出SD卡保存。11时15分上述参与人员来到一群众称裕胜街8号房屋旁的空地上。11时17分谭达强启动无人机进行航拍，11时29分无人机返航降落，本公证员取出SD卡保存。

11时44分上述人员来到中山市公安局坦洲分局磨刀门水上派出所，在派出所东面往前开约300米见一广告牌，写着“大车轮果园直入380米左转”，继续往前开一公里左右右转进入一小路，行走约300米左右见右手边一农场，有牌子写着“万旗网全员私人定制农场”，再行驶约500米左右停下。11时48分本公证员将SD卡插入航拍飞机，技术人员谭XX启动航拍飞机进行航拍，11时55分无人机返航降落，本公证员取出SD卡保存。

上述过程在李XX、黄XX、肖XX见证下进行，全程由本处公证员和本处公证员助理王XX、朱XX在现场监督。

兹证明本公证书相粘连的经本处用信封封存的U盘（一枚）内的视频录像与本处保存的SD卡上的视频录像一致，与实际情况相符。

附件：经本处用信封封存的存有现场视频录像的U盘一枚。

中华人民共和国广东省中山市桂山公证处

公证员

二〇一七年二月九日