政府项目开标前的全流程公证服务

2021年4月1日，南京市雨花台区某建设公司工作人员来到紫金公证处商事服务中心，称其公司有一政府项目需要招投标，但是由于项目金额较大，希望由公证处对招投标全过程进行公证，保证招投标全过程的公平、公正、公开，避免招投标过程中可能产生的违规、违纪现象，从而保障民生工程保质保量地完成。

承办公证员结合过去承办招投标公证的经验，及平时与招标、投标、招标代理公司的交流，针对开标前可能发生的问题，在招投标开始前的几个节点设计了如下的公证方案。

1、招标代理公司的选取

为了保证此次招投标全过程的公平性，公证员设计了抽签选取招标代理公司的方案。由申请人从业绩、口碑等各方面综合考量，挑选了十家招标代理公司，然后通过抽签的方式，从十家中随机抽取了一家。

2、投标保证金的收取

在过去的招投标中，投标保证金的退还一直是投标单位的痛点，甚至有时候过了一年，投标保证金还在招标代理公司没有退还。所以在此次招投标公证中，公证员采用了投标保证金提存的方式，由投标公司将投标保证金打入公证处的提存账户，在投标结束后，由公证处直接将投标保证金归还。

3、评标专家的抽取

为了避免投标公司在开标前与评标专家私下沟通，公证员设计了抽取专家的方案，并且将抽取的时间定在了开标前三小时，在抽取了专家后，立即打电话通知评标专家前来评标现场。

招投标公证一直是公证处的重要业务，可仅仅做开标的公证并不能满足招投标各方的需求，对于开标现场本身，由于多年来公证的介入，流程已经越来越严谨及规范，公证机构起到的监督作用也会越来越小，而公证机构不参与介入的开标前阶段对于公平、公开的需求却在日益增强。在政府项目开标前的全流程公证服务案中，紫金公证处通过科学严谨的流程设置，在开标前的几个关键节点预先参与进来，为招投标的公平、公正、公开提供了全流程的公证服务。

公  证  书

（XXXX）XX字第XX号

申请人：

某公司，统一社会信用代码：XXXX，法定代表人：A。

代理人：B，男，XXXX年XX月XX日出生，公民身份号码：XXXX。

公证事项：现场监督

申请人某公司的代理人B于XXXX年XX月XX日来到我处，称申请人为一建设公司，现申请人有一工程项目需要通过招投标的方式选定施工方，为了保证招标的过程公平公正公开，故向我处申请现场监督公证，对招标代理公司的选定进行抽签现场监督公证。

根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，依据申请人的申请，本处受理了某公司的公证申请。

XXXX年XX月XX日上午XX:XX，本公证员、本处公证员助理刘某及申请人某公司的代理人B一起来到本处会议室，按照事先公示的抽签流程，进行了如下操作：

1、申请人将事先选定的十家招标代理公司名单交由本公证员，本公证员根据名单现场制做十张大小、形状完全相同的纸签，并将纸签装入完全一样的信封中，封口；

2、由本公证员对十个信封进行充分混合，后由申请人某公司的代理人B再对十个信封进行充分混合；

3、由本公证员在混合后的十个信封中，随机抽取一个，打开封口，宣读中签公司名称，中签的招标代理公司为“某某公司”；

4、本公证员书写了《现场记录》；

5、本公证员将抽出的纸签放回信封内，将该信封与其余九个未拆分的信封一同放入证物袋中封存。

上述全过程于XXXX年XX月XX日上午XX:XX结束。

上述全过程由本处公证员助理刘某用本处的摄像机全程摄像，摄像结束后，将摄像内容刻制成光盘。

兹证明，XXXX年XX月XX日，本公证员、本处公证员助理刘某及申请人某公司的代理人B一起在本处会议室进行了抽签行为，中签的招标代理公司为“某某公司”；与本公证书相粘贴的《现场记录》复印件与原件相符，《现场记录》记载内容与现场抽签过程一致；与本公证书相粘贴的光盘内视频内容与现场抽签过程一致。

附件列表:

附件一：《现场记录》复印件一份，共2张

附件二：视频光盘一份，共1张

中华人民共和国江苏省南京市紫金公证处

公证员

XXXX年XX月XX日