南昌市“限房价、限地价”出让住宅用地使用权摇号现场监督公证案

为贯彻落实国家“稳地价、稳房价、稳预期”决策部署，进一步落实房屋是用来住的，不是用来炒的刚需要求，江西省南昌市自然资源局出台了《南昌市“限房价、限地价”出让住宅用地使用权交易规则（试行）》（以下称交易规则）。根据交易规则规定：“限房价、限地价”住宅用地在出让方案中一并明确房屋销售价格上限和土地竞价上限。采用“网上拍卖+随机摇号”复合交易模式组织出让，当“网上拍卖”最高报价超过竞价上限时，通过随机摇号方式确定土地竞得入选的房地产开发商。现场摇号活动全程实行音频视频监控，由公证人员全程现场公证，出让方及相关监督部门代表监督。

因本项用地是惠民用地，事关南昌市户籍的无房居民，为保障本项用地交易公平、公正，公证处派出摇号公证服务经验丰富的骨干力量提前介入，参与交易规则的起草和制定，针对交易规则中所涉摇号环节中的摇号方式、摇号设备、摇号流程等予以严格指导，保障交易规则实现惠民目的。

根据交易规则的要求，南昌市地产交易中心向南昌市豫章公证处提出申请，对其即将举行的首次“限房价、限地价”出让住宅用地使用权“网上拍卖+随机摇号”竞拍活动进行现场监督，并向公证处提交了事业法人登记证书，法定代表人及委托代理人身份证，授权委托书，《南昌市“限房价、限地价”出让住宅用地使用权交易规则（试行）》，所涉地块的拍卖公告和拍卖文件，摇号设备的鉴定报告、摇号规则等材料，公证处对申请人提交的材料进行审查后，予以了受理，并严格按《司法部办公厅关于加强和规范公证摇号工作的通知》的要求办理，对申请人的代理人进行了询问，就摇号现场监督公证的法律意义和法律后果进行了告知。

摇号现场，公证人员查验了摇号设备及其运行情况，审核了参与摇号竞买人员的资格，严格按照交易规则和摇号规则规定的程序进行摇号，并对摇号的全过程进行了摄像。

在公证人员的监督下，南昌市首次“限房价、限地价”出让住宅用地使用权“网上拍卖+随机摇号”竞拍摇号活动取得圆满成功。本次摇号公证为服务于民生发挥了重大的监督功能，得到南昌市自然资源和规划局以及各开发企业的高度认可。

公 证 书

（20XX）赣洪豫证内字第XX号

申请人：南昌市地产交易中心，统一社会信用代码：XXXX,住所：XXXX。

法定代表人：甲，女，公民身份号码：XXXX。

委托代理人：乙，女，公民身份号码：XXXX。

公证事项：国有建设用地使用权出让摇号活动现场监督

申请人南昌市地产交易中心的委托代理人乙于20XX年2月9日向本处提出申请，对其定于20XX年3月14日举办的国有建设用地使用权出让摇号活动进行现场监督公证。

经查：

一、申请人南昌市地产交易中心向本处提交的事业单位法人证书、授权书、《南昌市“限房价、限地价”出让住宅用地使用权交易规则（试行）》（洪自然资办字[20XX]XX号，以下称交易规则）等材料均真实、有效。

二、20XX年2月9日，申请人的主管部门南昌市自然资源和规划局在南昌市自然资源和规划局官方网站上发布了《南昌市国有建设用地使用权网上拍卖公告》，所涉地块共11宗，公告主要内容为：地块的出让方式（经南昌市人民政府批准，由南昌市自然资源和规划局决定以网上拍卖+随机摇号方式出让），地块的基本情况和规划指标要求，竞买申请条件和要求，确定竞得入选人方式，报名及保证金截止时间，拍卖时间及网址，出让资料获取方式，资格审查，风险提示等，并指定申请人南昌市地产交易中心组织实施。

3月11日，申请人按照交易规则的规定以及上述拍卖公告预定的时间和出让方式通过江西省土地使用权和矿业权网上交易系统组织了上述11宗地的拍卖竞价，根据交易规则的规定和宗地出让方案要求，其中5宗地报价超过了土地竞价上限，须通过摇号方式确定竞得入选人，参与摇号的地块及摇号次序为DABJXX001、DABJXX002、DAFJXX003、DABJXX007-1、DAGJXX010-1，各地块取得摇号资格的竞买人情况如下：

（一）DABJXX001地块竞买人为14家，具体名单见详见《DABJXX001地块现场摇号记录表》；

（二）DABJXX002地块竞买人为2家，具体名单详见《DABJXX002地块现场摇号记录表》；

（三）DAFJXX003 地块竞买人为16家，具体名单详见《DAFJXX003地块现场摇号记录表》；

（四）DABJXX007-1地块竞买人为4家，具体名单详见《DABJXX007-1地块现场摇号记录表》；

（五）DAGJXX010-1地块竞买人为4家，具体名单详见《DAGJXX010-1地块现场摇号记录表》。

三、摇号设备（包括摇号机和号码球）在摇号前经江西省求实鉴定中心鉴定，鉴定报告显示：经检验该设备运行正常、稳定；经检验该设备未发现人为操作中签率的情况；经检验该设备未发现按照大数据的概率来计算中签率的情况；经检验该设备摇号机每套球的质量均平均，每套无较大的差异，摇号过程中未发现影响中签率的情况。摇号设备一直由本处保管,经查验，摇号设备使用正常。

本次摇号使用的球组共五组（五宗地，每宗地使用一组），备用球一组，每组球的数量为50个，球号为1-50或51-100。

四、现场摇号流程：现场采取摇号机+号码球的摇号方式，摇号情况如下：（一）通过摇号机随机确定球组的使用顺序（详见《宗地号球组使用顺序记录表》）；（二）按每宗地块的摇号顺序（名单排序以网上交易系统确认的竞买人申请时间为序）进行摇号，分两轮：第一轮产生竞买人的代表球号；第二轮产生竞得入选人（摇号结果见各地块现场摇号记录表）。

根据《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》的规定，本公证员与公证人员张XX于2022年3月14日上午出席了在南昌市公共资源交易中心6楼多功能厅举办的国有建设用地使用权出让摇号现场活动，按照上述摇号流程，依次摇出DABJXX001地块竞得入选人为XXX公司；DABJXX002地块竞得入选人为XXX公司；DAFJXX003地块竞得入选人为XXX公司； DABJXX007-1地块竞得入选人为XXX公司 ；DAGJXX010-1地块竞得入选人为 XXX公司。

兹证明本次摇号活动的程序符合预定规则，摇号结果真实、合法、有效。

附件：

1、《宗地号球组使用顺序记录表》

2、《DABJXX001地块现场摇号记录表》

3、《DABJXX002地块现场摇号记录表》

4、《DAFJXX003地块现场摇号记录表》

5、《DABJXX007-1地块现场摇号记录表》

6、《DAGJXX010-1地块现场摇号记录表》

中华人民共和国江西省南昌市豫章公证处

公证员（签名章或签名）       

XXXX年XX月XX日