尚凡和律师因违反收费规定被行政处罚案

2017年8月，杨某某及其家人委托山东诚正勤律师事务所律师尚凡和代理杨某（杨某某父亲）交通事故一案，在办理委托手续时，杨某某及其家人缴纳律师费现金6000元，律所开具发票。案件办理过程中，尚凡和认为收费太低，让当事人再次缴纳4000元，且没有上交律所。当事人投诉后，尚凡和于2018年7月30日将该款项交到山东诚正勤律师事务所，并补开发票。司法行政机关调查处理期间，该款项返还当事人。

2018年9月18日，杨某某到东营市司法局投诉山东诚正勤律师事务所尚凡和，反映其在代理案件时存在违反律师职业道德和执业纪律的问题，东营市司法局律管科及时转办案件，要求利津县司法局查清事实，依法依规认真处理。

利津县局成立调查组，分别与杨某某、尚凡和、山东诚正勤律师事务所主任王某某、内勤徐某及该县道路交通纠纷调解委员会主任宋某某进行谈话，制作了行政处罚调查笔录，尚凡和做出了关于代理案件收费情况的说明。此后，利津县局工作人员到该县法院查阅相关案卷，对案情进行了充分了解，形成了一致意见，建议东营市司法局对尚凡和给予相应处罚。东营市司法局约谈尚凡和作了进一步了解，经局长办公会集体讨论研究，决定给予尚凡和警告行政处罚。经行政处罚事先告知等法定程序，法定期限内向当事人送达了行政处罚决定书。

《中华人民共和国律师法》第四十八条第一项，《东营市司法局行政处罚裁量基准》律师管理类第六项、执行标准第二项。                                       

附：东营市司法局行政处罚决定书

东司律罚决字（2018）第4号

当事人：尚凡和，男，山东诚正勤律师事务所专职律师，律师执业证号：13705201210617176。

经查，2017年8月，杨某某及其家人委托山东诚正勤律师事务所律师尚凡和代理杨某（杨某某父亲）交通事故一案，在办理委托手续时，杨某某及其家人缴纳律师费现金6000元，律所开具发票。案件办理过程中，尚凡和认为收费太低，让当事人再次缴纳4000元，且没有上交律所。当事人投诉后，尚凡和于2018年7月30日将该款项交到山东诚正勤律师事务所，并补开发票。司法行政机关调查处理期间，该款项返还当事人。

对以上事实，本机关有以下证据佐证：1、杨某某情况反映及案件审理材料（民事起诉状、民事调解书、事故认定书）等；2、东营市司法局律管科转办函；3、尚凡和2018年7月5日情况说明，9月25日、11月23日调查笔录；4、山东诚正勤律师事务所内勤徐某2018年10月8日调查笔录；5、山东诚正勤律师事务所主任王某某2018年10月16日调查笔录；6、利津交调委宋某某2018年11月5日调查笔录；7、利津县司法局投诉情况调查说明等。

本机关认为，本案中，尚凡和在律所收取案件代理费之后，再次要求当事人缴纳费用，且收费后不及时上交律所，当事人投诉，才将该款项上交并补开发票，其行为应认定为《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第十条第三项“在律师事务所统一收费外又向委托人索要其他费用、财物或者获取其他利益的”“属于《律师法》第四十八条第一项规定的律师‘私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的’违法行为。”

2018年11月23日，本机关向尚凡和送达了《行政处罚事先告知书》，法定期限内，尚凡和未陈述申辩。

根据《律师法》第四十八条第一项“私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的”，“由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚”之规定，参照《东营市司法局行政处罚裁量基准》律师管理类第六项“私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的”，执行标准第二项“无违法所得，配合司法行政机关查处，且积极纠正的，给予警告，可以处三千元以下罚款”之规定，经本机关局长办公会议研究决定：

给予尚凡和警告处罚。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法向东营市人民政府或者山东省司法厅申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

东营市司法局

2018年12月3日