杨作发、付民律师因以不正当手段承揽业务被行政处罚案

杨作发、付民原系平泉县司法局所属河北运达律师事务所执业律师，2009年该所拆迁无处办公，二人擅自租用平泉县利达招待所一楼房屋做办公室接待当事人。2009年底，运达所启用新的办公地点，但二人仍继续在利达招待所接待当事人。2010年6月杨作发转所到双桥区司法局所属河北汇林律师事务所执业，仍在平泉县利达招待所接待当事人承揽业务。2011年4月付民转所到双桥区司法局所属河北乐礼律师事务所执业，搬出平泉县利达招待所；经河北汇林律师事务所、平泉县司法局和承德市司法局多次劝阻，杨作发于2011年6月搬出。以上事实有照片和当事人陈述为证。

平泉县司法局建议对杨作发、付民在律师事务所住所以外设立办公室承揽业务的行为进行处理。承德市司法局和平泉县司法局工作人员一起到实地查看，并听取了当事人申辩，查清了案件事实。杨作发、付民在律师事务所住所以外设立办公场所承揽业务的行为违反了《律师法》第四十七条第二项和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第六条第四项的相关规定。依据《律师法》第四十七条第二项和司法部《律师和律师务所违法行为处罚办法》第三十二条第一项的规定，给予杨作发、付民警告的行政处罚。

依据《律师法》第四十七条第二项、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第六条第四项、第三十二条第一款等相关规定。

附：承德市司法局行政处罚决定书

司罚决字（2011）1号

被处罚人：付民，男，河北乐礼律师事务所律师，律师执业证号：11308200110224613.

根据平泉县司法局关于给予杨作发、付民警告的处罚建议，我局组织人员和平泉县司法局工作人员一起到实地查看，并听取了当事人的申辩，查清了案件事实。

经查：付民原系平泉县司法局所属的河北运达律师事务所执业律师，2009年该所拆迁无处办公，租用平泉县利达招待所一楼房屋做办公室接待当事人。经平泉县司法局和我局口头劝阻，付民于2011年4月转所到双桥区司法局所属的河北乐礼律师事务所执业，并搬出平泉县利达招待所。以上事实有照片和当事人陈述为证。

综上所述，依据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第六条第四项的规定，付民的行为应认定为以不正当手段承揽业务的违法行为。依据《律师法》四十七条第二项的规定，给予付民警告处罚。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向河北省司法厅申请复议，也可以在三个月内向承德市双桥区人民法院提起行政诉讼。

承德市司法局

2011年11月30日

承德市司法局行政处罚决定书

司罚决字（2011）2号

被处罚人：杨作发，男，河北汇林律师事务所律师，律师执业证号：11308200410478338。

根据平泉县司法局关于给予杨作发、付民警告的处罚建议，我局组织人员和平泉县司法局工作人员一起到实地查看，并听取了当事人的申辩，查清了案件事实。

经查： 杨作发原系平泉县司法局所属的河北运达律师事务所执业律师，2009年该所拆迁无处办公，杨作发便租用平泉县利达招待所一楼房屋做办公室接待当事人。2010年6月杨作发转所到双桥区司法局所属的河北汇林律师事务所执业，继续在平泉县利达招待所设立办公室接待当事人。河北汇林律师事务所、平泉县司法局和我局多次口头劝阻，杨作发于2011年6月搬出。以上事实有杨作发陈述和照片为证。

综上所述，依据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第六条第四项的规定，杨作发的行为应认定为以不正当手段承揽业务的违法行为。依据《律师法》第四十七条第二项的规定，给予杨作发警告处罚。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向河北省司法厅申请复议，也可以在三个月内向承德市双桥区人民法院提起行政诉讼。

承德市司法局

2011年11月30日