依托戒毒（康复）指导站平台开展禁毒戒毒宣传教育案例

近年来，随着全国统一司法行政戒毒工作基本模式的全面推进和落地，江西省女子强制隔离戒毒所先后与多地共建社区戒毒（康复）指导站，并将南昌市青云谱社区戒毒（康复）指导站作为样板创建工作品牌，充分发挥司法行政戒毒机关的专业优势，善于抓住戒毒人员离所后操守率变化的关键时间节点，依托戒毒（康复）指导站平台将禁毒戒毒宣传教育精准到每一个解戒人员，把拒毒、禁毒、戒毒知识传授给戒毒人员的家庭、戒毒社会工作者和广大群众，拓展深化社区戒毒（康复）人员管理服务有效途径，做好解戒人员后续帮扶工作，帮助解戒人员更好融入社会，努力降低复吸率、提高戒断率，增强全民识毒辨毒、防毒拒毒的意识和能力。

据统计，近三年来，该所收治的“二进宫”及以上强制隔离戒毒人员数占所内戒毒人员总数的60%，在对南昌市青云谱区60多名戒毒人员进行问卷调查中发现，复吸率高达68%，同时，她们解戒离所后，约有60%左右的人员无法正常融入家庭，50%左右的人员无法找到工作。对此，该所积极与青云谱区戒毒（康复）指导站沟通协作，定期选派民警在指导站工作，紧紧抓住操守率变化规律，充分发动、利用辖区力量有针对性的对解戒人员及其家属、社区义工、社区居民开展禁毒戒毒宣传教育和技能培训等一系列活动。

一、方案制定

（一）发挥职能优势，搭建宣传平台

该所以“我为群众办实事”主题实践活动为契机，依托戒毒（康复）指导站这个平台，充分发挥各地戒毒（康复）指导站优势，实现资源共享、工作同频，对解戒离所人员开展联合帮教服务。南昌市青云谱区社区戒毒（康复）指导站与该所直线距离2.6公里，在搭建禁毒宣传平台做好禁毒宣传教育有着距离近、工作开展十分便利的得天独厚优势。

（二）打造专业队伍，强化宣传力量

为充分发挥司法行政戒毒场所禁毒宣传教育优势，积极开展预防吸毒教育，该所精心挑选10余名民警组建一支人员相对固定、常态化开展工作的宣传教育队伍，组建教育矫正中心主任任组长、各大队分管大队领导为副组长、直接管理戒毒人员且警戒之间建立良好关系的基层大队民警（人数占比一半）为组员的禁毒教育宣传机构，以利于实现禁毒宣传效果的最大化。

（三）做好后续帮扶，提高宣传效果

加强与地方戒毒（康复）指导站协作，切实发挥好指导站的桥梁纽带作用，该所与青云谱区戒毒（康复）指导站工作人员做好解戒人员信息对接工作后，戒毒（康复）指导站跟进做好解戒人员跟踪调查、后续监管工作。通过建立健全社区康复人员帮教服务档案，采取以全区居民为主、个别人员特别是解戒人员为辅的形式多样的禁毒宣传活动，最大限度的扩大宣传教育效果。

二、方案实施

（一）开展专题讲座，彻底认清毒品危害

该所禁毒宣传队伍定期前往指导站开展禁毒知识讲座。根据不同人群开展不同专题的内容讲座：面向社区居民大众群体，讲座主要以毒品常识、吸毒危害教育为主；面向解戒人员则主要以如何防止复吸、如何重新建立健康的朋友圈为主；面向解戒人员家属，讲座主要以如何帮助解戒人员重新融入家庭和社会为主。其中还穿插禁毒知识竞赛、播放禁毒宣传片、发放宣传手册、展示仿真毒品等，强化教育宣传的直观性、现实性。讲座结束后组织人员参观社区戒毒（康复）中心工作站设立的禁毒文化馆，感受3D模拟环境及VR技术，从而使禁毒宣传教育工作更加形象生动、深入人心。截止目前，该所在青云谱区戒毒（康复）指导站共举办禁毒知识讲座8次，组织禁毒知识竞赛活动6次，发放宣传手册500余份，受益人群近万人。

（二）倾听忏悔心声，提高拒毒防毒意识

该所整合更多不同社会力量参与禁毒工作，也非常注重组织解戒人员参与禁毒宣传教育活动。解戒人员在社区戒毒（康复）中心开展现身说法活动，唤起全社会与受毒害家庭人员对毒品严重危害性的认识，动员各种社会力量抓好禁毒工作。常态化疫情防控背景下，该所通过播放录制的吸毒人员现身说法视频，采取网络视频连线方式组织所内戒毒人员现身说法，以及解戒人员现场进行现身说法等多种方式开展。这些吸（戒）毒人员以亲身经历，介绍自己如何深陷吸毒误区、走入人生歧途，用她们自己的血与泪痛诉毒品的伤害。一个个鲜活的故事，一个个惨痛的教训，让现场每一个人都能深刻地意识到毒品给家庭、给社会带来的重大危害，感受到生命在毒害面前的脆弱与渺小，从而达到产生“珍爱生命，远离毒品”的共鸣。

（三）举办座谈交流，坚定家属照管信心

为帮助戒毒人员融入家庭和社会，该所根据戒毒（康复）指导站对解戒人员的跟踪调查情况，与青云谱区戒毒（康复）指导站共同组织部分解戒人员及其家属召开座谈会，针对性的开展拒毒防复吸及毒品成瘾背后的心理帮扶等教育辅导，并对戒毒人员家属在禁毒法律法规和家庭照管出现的疑惑，逐一进行解疑释惑、沟通交流。同时，引导参会家属积极参与戒毒人员社区戒毒（康复）及其后续延伸管理，在家庭和戒毒人员都要做哪些改变，家庭如何营造良好的家庭照管氛围，包容、接纳戒毒人员等方面予以理论和技术指导，有力帮助解戒人员树立拒毒、防毒的信心决心，最终彻底戒除毒瘾，回归健康生活。

（四）开展社工培训，提升社工专业技能

该所依托指导站的社会性功能，充分利用司法行政戒毒工作特长，帮助开展戒毒社工的培训。围绕探讨毒瘾人员都长什么样、染上毒瘾的原因有哪些、戒毒人员有哪些类型、如何降低戒毒人员复吸风险、如何对出所戒毒人员在开展抗毒拒毒、防复吸以及技能培训、就业指导等提供服务的几大块内容，手把手、面对面地帮助戒毒义工增强业务能力、提升服务水平。截止目前，该所在青云谱区戒毒（康复）指导站共开展5次社工培训，有效帮助戒毒社工开阔工作视野，拓宽工作思路，提升综合素质和业务水平，在帮助解戒人员坚定戒毒信心决心，引导他们自立自强，提高操守保持率上做出了积极努力。

该所充分把握解戒人员操守保持率变化规律，依托戒毒（康复）指导站平台扎实开展及时性、针对性的禁毒戒毒宣传活动和衔接帮扶工作，有效扭转了该区以往解戒人员社会失控失管、无业无着的局面。2022年2月，该所对青云谱区解戒人员问卷调查结果显示，100%的人员已纳入社区网格化管理，80%以上人员已重新融入家庭，60%多的人员已找到比较合适的工作。

（一）要把握操守率下降时间规律，及时跟进宣传教育

戒毒人员在司法行政戒毒场所封闭的环境戒断率达100%，但回归社会后，失去戒毒所隔离环境的保护，很多吸毒者又走上复吸道路。我们要牢牢把握戒毒人员解戒离所后的6个月这一时间段，操守率下降显著，但在这6个月之后操守率下降趋于平缓（第6个月为明显的拐点）的操守率变化规律，抢在时间前面开展以防复吸教育内容为主的禁毒宣传活动，为防复吸打好预防针，以利赢得时间开展其他帮扶工作。

（二）要坚持以点带面，加强社区戒毒（康复）指导站建设

经过近一年时间的运行，该所在加强社区戒毒（康复）指导站建设工作上取得一定的实践成果。一花独放不是春，万紫千红春满园。我们要立足于打赢禁毒人民战争，必须动员全社会力量，整合各种资源，特别是要依托各县市区社区戒毒（康复）指导站，广泛深入地开展禁毒戒毒宣传教育，落实后续照管工作措施。据此，该所作为全省唯一一家女子戒毒所，已与全省各县市区签订协议建设社区戒毒（康复）指导站，共同做好女性解戒人员防复吸、融入社会等工作。

（三）要健全完善体制机制，强化解戒人员融入社会保障

要聚焦推进戒毒社会化延伸工作，着力健全完善戒毒禁毒宣传教育工作体制机制，切实积极主动加强与地方党委政府沟通，在开展禁毒戒毒宣传教育、落实解戒人员后续照管服务等各项工作方面争取人、财、物的大力支持，搭建起戒毒场所与社区戒毒（康复）指导站双向发力、合作共进的工作平台，加大解戒人员融入社会保障力度，在进一步完善毒品治理体系、提高社会治理水平上谱写新的篇章。