上海市青东戒毒所构建6+1+1+N“全链条”高校禁毒宣传体系研究案例

2021年公安部新闻发布会通报禁毒工作情况，我国禁毒工作取得“三降三升”新成效。但受多重因素影响，禁毒工作任务依然艰巨繁重。特别是在校学生群体，对于毒品特别是新型毒品认识十分有限，对其危害难以有深入认识。同时，青少年学生处于青春懵懂时期，社会经验相对较少，辨别能力较弱，对待新鲜事物多保持一定的好奇，而好奇心理就是诱发吸毒的一个重要原因，容易受到外界不良因素的影响，因此，要将青少年纳入禁毒宣传的重点人群。

笔者针对大学生对毒品的认识现状进行了问卷调查，数据分析显示：被调查人员对毒品知识非常了解的占比17.6%，一般占比82.4%，不了解占比0%。由此可知，当前针对在校大学生的禁毒宣传在一定程度上取得较好成效，广大在校大学生对毒品有一定认知，在源头上有力地阻断了毒品的传播。但是对于毒品相关系统性知识了解程度还不够。

针对鸦片、海洛因等第一代和第二代毒品，没有受访人员表示很了解，88.2%的受访人员知道，但不是很清楚，11.8%的受访人员表示不太清楚，由此可知，当前对于第一代和第二代的毒品宣传效果较为明显，但是对其深入的认知还有待进一步加强。

针对第三代活性物质曲马多、芬太尼的认识情况，没有受访人员表示很了解，22.2%的受访人员表示听说过，77.8%的受访人员表示不了解，由此可知，当前针对第三代毒品的禁毒宣传亟需进一步加强。

针对了解毒品相关知识来源，其中58.8%来源于网络媒体，19.1%来源于课本知识，22%来源于禁毒宣传，由此可知，网络媒体是当前开展禁毒宣传重要途径，课本知识和禁毒宣传也在毒品知识宣讲当中起到了积极作用。

关于希望了解毒品知识的具体内容方面，35.5%选择毒品对身体的危害，19%选择毒品种类鉴定，20.8%选择毒品相关法律法规，10.4%同学选择戒毒人员戒毒康复，14.4%选择毒品犯罪人员监管，由此可知，当前在校大学生对于毒品的危害性需求最为迫切，但是对于毒品其他方面的知识也有不同程度的需求。

针对是否有必要开展禁毒宣讲，68名在校学生全部认为有必要，由此可知，当前亟需进一步加强对在校大学生的禁毒宣讲。

针对是否有必要构建毒品法律、监管、危害等全链条禁毒宣传，68名在校学生全部认为有必要，由此可知，当前构建一整套禁毒宣传体系具有极强的现实意义。

针对开展禁毒宣传最佳的方式方法，20.5%认为运用网络授课，26.4%认为运用实体授课，51.4%认为运用参观授课，其他占比为1.7%，由此可知，当前在校学生对于实地参观授课形式最具有吸引力，网络授课和实体授课也较为受到欢迎。

针对在校大学生是否愿意积极参与禁毒志愿者活动，97.1%表示愿意参与，2.9%表示不愿意参与，由此可知，在校学生对于参与禁毒志愿者公益活动有着较为强烈的意愿。

针对在校大学生对于毒品认识调查现状，综合我单位前期禁毒宣传所取得的有益经验和毒品治理的总体态势，笔者认为开展禁毒宣传体系的构建，需要进一步整合目前的资源。强化各司法行政单位以体系化对毒品及其危害的知识输送极具有较强的现实意义。

一、禁毒宣传体系中的6即代表戒毒、监狱、律师、社区矫正、司法鉴定、监管医疗6家涉及毒品相关的单位

（一）戒毒：戒毒场所主要发挥深化戒毒人群毒品危害认知方面的优势，主要集中宣传毒品对戒毒人员家庭关系的破坏以及当前毒品的种类，侧重于运用鲜活的戒毒人员真实案例开展禁毒宣讲。

（二）监狱：监狱主要发挥对毒品犯罪人员管理这一优势，集中对毒品运输、制造、贩卖、种植所造成的严重后果进行分析，侧重于毒品犯罪相关知识的禁毒宣讲。

（三）律师：律师主要发挥对于法律法规了解掌握的优势，侧重于普法相关知识的禁毒宣讲。

（四）社区矫正：社区矫正主要发挥对于出所戒毒人员监管的工作优势，侧重宣传我国全方位开展禁毒戒毒方针政策以及取得实效的禁毒宣讲。

（五）司法鉴定：司法鉴定主要发挥对于毒品种类的认定特别是新型毒品认知优势，侧重于对新型毒品的迷惑性和隐蔽性开展禁毒宣讲，强化在校学生对于新型毒品的警惕性。

（六）监管医疗：监管医疗单位主要运用自身的学科优势和掌握的大量医学实例案例，侧重于毒品对于人体各器官的伤害开展禁毒宣讲。

二、禁毒宣传体系中的第一个1即代表禁毒宣讲实践教育基地

戒毒、监狱以及司法鉴定等单位应积极发挥自身场所优势，与院校联合开辟禁毒宣讲教学实践基地，开展实地参观教学。

三、禁毒宣传体系中的第二个1即代表禁毒宣讲志愿者团队

以“术业专攻，学以致用”原则，招募院校禁毒志愿者并鼓励其参与禁毒宣传当中，依托专业单位，充分发挥院校禁毒宣讲自传与公转的效能，动员学生将学到知识投入到禁毒工作实践中去，构建自身禁毒宣讲队伍，与6家单位实现相互配合、相互协作的工作目标。

四、禁毒宣传体系中的N即公安、法院、检察院、邮政等涉及毒品的相关单位

构建“全链条”禁毒宣传，一方面要积极利用现有资源，充分发挥司法行政各单位对于毒品知识宣讲的各方面认知优势，同时也应积极联合公安机关、法院、检察院等单位，对于毒品犯罪的打击、毒品犯罪的判罚以及毒品犯罪诉讼等相关知识宣讲，全面构建“全链条”禁毒宣讲体系。

禁毒宣传体系的构建，必须注重各类有效资源的整合，实现从“单兵作战”到“整体突围”，不断提升宣传的质量水平。

一、必须构建“全链条”高校禁毒宣传宣讲体系

一是构建系统性的禁毒宣传普法知识链条。由监狱普及毒品犯罪、戒毒所普及毒品危害、律协普及毒品相关法律法规等、司法鉴定普及新型毒品的鉴定、监管医疗单位普及毒品对身体的危害等形成一整套8个课程的禁毒普法宣传教育体系，特别是强化对新型毒品认识，为高校大学生全方位普及禁毒相关知识。

二是构建内外联动的禁毒普法宣传链条。通过不定期举办场所开放日活动，邀请在校大学生到场所参观，通过实地观看、真人现场诉说等，切实加强针对性的社会宣传教育。积极将“走出去”与“请进来”相融合，针对在校大学生的喜好，充分运用当前戒毒工作最新的AR、VR等新技术新方法，开展互动式、体验式的禁毒宣传教育，推动探索沉浸式的教育，通过实地参观教学，让高校学生深刻感受毒品的危害。

三是构建专业人员+志愿者禁毒普法链条。织密“防护网”，筑牢禁毒宣传大本营。招募禁毒志愿者队伍，与高校联合联合举办禁毒公益演出，引入拼图趣多多、战毒大挑战、消除大作战等禁毒知识趣味游戏等素质拓展活动。开展禁毒志愿服务交流研讨会，加强双向沟通交流。加强禁毒宣讲志愿者培训会，不断提升院校自身禁毒宣讲水平，提高禁毒工作宣传基础。

二、必须构建“全链条”高校禁毒宣传媒介体系

一是充分运用网络课程开展禁毒宣传。根据相关数据调查，当前在校大学生对于毒品知识的了解主要来源于网络，应该及时总结当前网络授课的有益经验。在构建“全链条”禁毒宣传宣讲体系的基础上，充分依托网络媒体，和院校合作建立网课授课机制，形成网络培训课程体系。积极推动禁毒宣传相关课程纳入网络教育课程当中，作为学生成绩的考核标准。在课程中，结合在校大学生的所思所想，运用各种在校学生喜欢的形式开展教学，避免填鸭式教学，让在校学生真切感受到了解毒品相关知识的必要性。

二是充分运用新媒体平台开展禁毒宣传。依托当前大学生群体中热门软件，通过微信公众号、微信小程序、抖音APP、快手APP、爱奇艺等，邀请一些在校学生中具有一定影响力人物，将有关毒品相关案例及相关知识改编成电视剧、电影、纪录片、微视频、微电影以及公益歌曲，让广大在校学生在欣赏艺术的同时，加强对毒品的的认识。

三是充分运用家庭纽带关系开展禁毒宣传。家庭成员之间的血浓于水的关心是其他任何团体机构无法比拟的，如果家长具备一定的禁毒法制知识，履行好作为家长的职责，一定能够让孩子对禁毒知识有一定的认识。为此，新时期“全链条”禁毒宣传一定要重视家庭特殊作用，要推动“全链条”禁毒宣传课程教育传播向在校大学生家长延伸。一方面给家长普及相关的禁毒法律知识，提升家长对禁毒法律法规的认知能力，另一方面，也能够对在校学生起到时常提醒督促的作用。

三、必须构建“全链条”高校禁毒宣传文化体系

在构建高校禁毒宣传宣讲体系、高校禁毒宣传媒介体系的同时，也应构建高校禁毒宣传文化体系，充分发挥文化的引导作用。积极运用集体智慧，设计一些精美禁毒相关文创产品。例如设计禁毒金属书签、禁毒丝带、禁毒卡套、禁毒笔记本、禁毒杯垫、禁毒马克杯、禁毒徽章、禁毒帆布包、禁毒雨伞等，提升在校大学生参与禁毒宣讲的主动性和积极积极性。以“警校联合”模式，共同创作禁毒戒毒案例宣传集，将一些禁毒法律小知识改变成漫画、海报，提升禁毒宣传的趣味性和实效性。加强对新型毒品知识宣传力度，采取宣传手册的形式将新型毒品知识重点简明扼要汇总集中并提供给高校学生，强化禁毒知识宣传的便捷性和针对性。