“四线合围”构建“无毒社区”助力打赢禁毒人民战争的案例

社区是社会的基本单元，在禁毒人民战争中应该发挥重要作用。2017年以来，江西省赣西强制隔离戒毒所（以下简称赣西所）积极与地方政府联系，协调公安、司法、教育、妇联、共青团、禁毒志愿者等社会力量，共同构建“无毒社区”，着力打造禁毒工作的宣传教育线、联合帮教线、服务保障线、打击排查线，“四线合围”夯实“无毒社区”建设，筑起了一道多维度立体的“防毒墙”。通过实现“无毒社区”，以点到面，积小胜为大胜，最终实现“无毒社会”，取得了良好的社会效果。

构建“无毒社区”是赣西所助力打赢禁毒人民战争的创新之举。一是发挥地缘相近、人缘相亲的优势。无毒社区首创地为与赣西所邻近的八景社区和峨眉山社区，在常态化疫情模式下，有利于强化和社区沟通合作并“无缝衔接”，实现“禁毒”的高效率。二是丰富并扩大了禁毒的内涵和外延。不仅开展常规性的禁毒宣传教育，还与社区达成了构建“无毒社区”共建协议，开展一系列包括禁毒宣传教育、联合帮教、服务保障等多维度多层次的禁毒合作。三是注重发挥社区在基层社会治理中的作用，充分调动社区干部、网格员、志愿者等优势资源参与禁毒斗争的积极性主动性，精准“禁毒”，筑起了群防群控的禁毒长城。基于以上几点优势，赣西所在2020年2月和当地政府达成“无毒社区”口头协议后，开始示范探索性地在八景社区开展禁毒宣传教育、联合帮教、服务保障等各项工作，取得一定的成效后，于2021年11月和八景社区与峨眉山社区签订了正式的《关于共建“无毒社区”协议书》，开启了履行“无毒社区”共建责任的新征程。构建“无毒社区”为实现“无毒社会”助力打赢禁毒人民战争发挥了以下几方面的作用。

一、筑牢宣传教育线控增量，实现无新增吸毒人员的目标

禁毒的关键在于预防，预防的关键在于宣传教育。社区的禁毒宣传教育要打好“社区牌”。一是营造浓厚的社区禁毒氛围。赣西所联合社区干部在社区休闲广场上悬挂“增强拒毒意识，构建无毒社区”的横幅，利用广播、宣传栏、发放宣传手册等方式对毒品的种类、毒品危害性等内容进行宣传解读，同时又在社区的电子显示屏上播放“禁毒短视频”，社区广场装扮成了“禁毒”文化广场，社区里种下了浓厚的禁毒氛围。二是发展了一支社区禁毒宣传队伍。由于社区里很多人眼熟，叔叔阿姨在认识到毒品的危害性以后，热心主动地加入到我们的宣传队伍，为我们分发禁毒宣传手册，为禁毒宣传转发朋友圈打call，进一步扩大了禁毒宣传的范围和影响力。三是提高社区干部联合禁毒的积极性与责任感。赣西所为社区干部开展了主题为“远离毒品危害，建设无毒社区”的禁毒知识专题培训讲座。在培训中，详细讲解了有关毒品方面的知识，分析了社区在打赢禁毒人民战争的重要作用及我国毒情形势，组织观看了“毒品仿真样品”以及禁毒危害的相关视频资料。通过专题讲解禁毒知识，增强了社区干部知毒、识毒、防毒意识，强化了社区干部的禁毒责任感，为后续在社区开展禁毒宣传教育打下了坚实的基础。四是借助新媒体开展禁毒宣传教育。在宣传的同时倡导大家添加“赣西戒毒”“司法行政戒毒”等微信公众号，创建“无毒社区”微信群，使大家及时关注到有关禁毒戒毒的相关知识及毒品的危害。宣传教育到位了，社区群众提高了对毒品的认识力和警惕心，筑牢了“无毒社区”的宣传教育线。

二、筑牢联合帮教线防变量，帮助解戒人员保持戒毒操守

为破解解戒人员融入社会过程中遇到的难题，赣西所考虑到社区“麻雀虽小 五脏俱全”，决定以构建“无毒社区”为突破口，出真招、实招，精准帮教，切实提高联合帮教成果。一是召开联席会议。就解戒人员的信息共享、重点帮扶、定期走访等方面交流讨论，和社区达成了联合帮教的体制机制。二是实地走访帮教。赣西所民警联合社工、志愿者组成帮教小组，两年来深入八景社区、峨眉山社区的解戒人员开展实地跟踪回访，了解解戒人员保持操守情况、就业情况、家庭情况等情况，做到对解戒人员底数清、情况明。三是在社区举办戒毒人员家属学校，邀请戒毒人员家属参加，引导家属理解接纳解戒人员，传授解戒人员帮教方法，巩固解戒人员家庭支持系统。在一系列精准联合帮教措施下，两社区中的12名解戒人员一直保持戒毒操守。

三、筑牢服务保障线提质量，帮助解戒人员融入社会，巩固戒治成果

联合帮教小组在帮教走访过程中发现解戒人员存在的“老大难”问题是找不到稳定的工作，戒毒人员张某反映道：“我到工厂去找工作，工厂就要去派出所查档案，一看到我吸过毒，工厂就对我敬而远之了。”戒毒人员找不到稳定的工作，基本生活保障都成问题，心理和生活也都处于被边缘化的状态。为了延伸戒治触角，巩固所内戒毒成果，赣西所打出了“服务保障”的组合拳。一是联合当地政府、禁毒办、人社、民政等部门为3名家庭困难戒毒人员“建档立卡”办理了“低保”。二是发挥赣西所戒毒专业优势，为解戒人员提供心理疏导服务和热线电话服务，同时安排专业民警对他们进行结对帮扶。三是赣西所联合当地政府为解戒人员开展就业推荐与指导服务，推荐戒毒人员到当地政府扶贫岗位和我方合作厂家工作并接续开展跟踪照管。生活、心理、就业问题解决了，解戒人员成功融入了社会，巩固了戒治成果。

四、筑牢打击排查线减存量，实现无吸毒人员犯罪，无毒品犯罪的目标

根据共建“无毒社区”协议，一方面，社区连同八景镇派出所发挥“6.26”工作站职能，加强对解戒人员摸排管控，定期开展毒品检测和复吸率调查，掌握解戒人员动态信息。另一方面，发挥社区网格化管理的优势，定期对社区常住人口及流动人口进行“毒品检测”。经过“地毯式”的“毒品歼灭战”，八景社区和峨眉山社区摸排出了隐藏的吸毒人员，阻止了毒品的流入，抵制住了毒品犯罪，实现了无吸毒人员犯罪，无毒品犯罪的目标。

据统计，构建“无毒社区”两年来，赣西所共发放禁毒宣传手册1800余份，开展心理咨询服务6次，召开就业推荐会4次，举办家属学校3次。社区开展的调查问卷显示，92%的社区居民表示认识到了毒品的严重危害性，增强了防毒拒毒意识；78%的社区居民表示重新认识了“毒瘾”，不会好奇去尝试“吸毒”。社区的12名解戒人员在联合帮教下全部成功融入了社会，保持着良好的戒毒操守。自“无毒社区”构建以来，八景社区和峨眉山社区实现了“无新滋生吸毒人员、无解戒人员复吸、无吸毒人员犯罪、无毒品犯罪的目标”的目标。

一、社区是提升社会治理能力和实现社会治理现代化的重要力量。在“无毒社区”构建过程中，不管是利用社区网格化管理排查吸毒人员，还是借助社区工作人员号召力开展禁毒宣传教育，还是对解戒人员开展联合帮教等方面，社区都发挥着不可代替的作用。要更加注重挖掘社区的巨大“潜力”，发挥社区在打赢禁毒人民战争中的巨大作用。

二、强制隔离戒毒所要发挥戒毒的专业优势，联合社会各界力量构筑联防联控的“禁毒长城”。打赢禁毒人民战争不是一日之功，也不是一方之力可以实现，戒毒所要延伸所内戒治触角，联合政府、禁毒办等各界力量健全完善联合帮教机制，对解戒人员开展走访帮教、就业推荐、心理咨询等服务保障，筑起一道多维度立体的“防毒墙”，才能更好地巩固所内戒治成果。

三、“不积跬步无以至千里”，坚持以社区为阵地，由点到面，以“无毒社区”助力实现打赢禁毒人民战争的宏伟目标。因此，“四线合围”构建“无毒社区”要在控增量、防变量、提质量、减存量上下功夫，切实把各环节各项工作做实做细做到位。下一步，赣西所将巩固“无毒社区”前期取得的成果并扩大深化“无毒社区”范围和影响。