上海市普陀区黄某与某市政公司道路交通事故纠纷调解案

2020年12月某日早上，黄某上班途径上海市普陀区某路段。某市政公司正在该路段进行施工，因施工用的彩钢板护栏突然倒下砸到了黄某，黄某从电动自行车上摔倒在地，事故导致黄某受伤及车辆损坏，路人帮忙叫车将黄某送往至上海市某医院就诊。医院诊断黄某“右脚脚踝软组织挫伤、左手臂和左侧脸颊擦伤”，被收治入院，予以治疗，住院5天后，于12月某日出院。

黄某受伤后，由于身体还需调养，让儿子戴某找到某市政公司要求对此事故承担责任，要求其赔偿医疗费、护理费、营养费、交通费、误工费、车辆修理费、衣物损费、后续治疗费等各类经济损失费用共计35000元。某市政公司认为黄某的赔偿诉求过高，遂拒绝调解。戴某对某市政公司拒绝其赔偿诉求的态度非常不满，认为施工方完全没有承担责任的诚意，对事故处理的态度极为敷衍，遂向施工工地所在地的街道人民调解委员会提出调解申请。

调委会接待窗口的调解员认真听取和记录戴某反映其母黄某的情况后，立即着手开展调查工作。调解员首先联系某市政公司，了解该公司的调解意愿。起初，某市政公司并不同意接受调解，调解员反复电话联系，向该公司负责处理纠纷工作人员解释相关法律法规以及人民调解的优势，经过调解员的耐心劝说，公司方接受通过调解的途径化解纠纷。

首次调解，黄某亲自参加，并再次提出35000元的赔偿诉求，但公司方代表邱某认为,黄某没有与工地保持合理距离，摔跤致伤，没有尽到足够的自我保护义务，应该承担主要责任。某市政公司的施工行为符合规范要求，彩钢板护栏倒下属于意外事故，因此，只应承担轻微责任，愿意赔偿黄某5000元。黄某听到公司方的意见，情绪十分激动，怒斥邱某推卸责任，态度恶劣，并表示若不获得所提出的赔偿金额，绝不罢休。邱某也不依不挠，表示不惧怕黄某走任何途径解决纠纷。

调解员打断了双方的言语，要求双方当事人冷静，遵守调解规则，保持安静。在稳定了双方情绪之后，调解员指出，公司方不但没有认识到自己在施工过程中的管理漏洞，而且将事故责任推卸给受害方黄某，完全不考虑受害方黄某的感受，态度傲慢，言语不当，激化矛盾，不是一家企业处理问题应有的态度和方法。同时，调解员也对黄某予以安抚，表达关心同情，向黄某解释法律有关人身损害赔偿项目和标准，建议黄某按照法律规定的项目和标准，提出赔偿数额。调解员随后帮助黄某梳理了医药费、营养费、护理费等项目，评估了赔偿金额，再与黄某单独进行了沟通。

在征得黄某同意降低赔偿数额的情况下，调解员又单独与公司代表邱某沟通，指出行人途经施工工地，无法预料彩钢板护栏倒下，某市政公司也未设置警示标识；彩钢板护栏倒下虽是意外，但作为市政公司，有着专业的施工团队，对于安全施工、预防事故理应有相应的管理措施。《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。”因此，公司方应当对彩钢板护栏倒下伤人承担赔偿责任。如果黄某走诉讼途径，公司方恐怕难以胜诉，同样也需要承担赔偿责任，同时还要承担诉讼、鉴定等相关费用，也必须考虑诉讼成本。现在黄某已经愿意降低赔偿数额，公司方也应拿出正视问题的态度，向黄某表示歉意，适当提高赔偿数额，尽可能通过调解途径解决这起纠纷。公司代表邱某认为调解员的分析有理有据，愿意接受调解员的意见，按照法律规定向黄某作出赔偿。

至此，当事双方对责任分担和赔偿标准已基本达成一致意见，调解员立即组织双方再次面对面调解。经过调解员进一步劝说讲和，黄某与某市政公司双方各退一步，黄某降低了自己的赔偿诉求，公司方也愿意提高赔偿数额，最终就该赔偿纠纷解决达成一致意见。至此，本次调解圆满结束。

在调解员的主持下，双方当事人达成了如下调解协议：

1.某市政公司一次性赔偿黄某医疗费、护理费、营养费、交通费、误工费、车辆修理费、衣物损费、后续治疗费等各类经济损失共计15000元。

2.赔偿之后，双方不得就该纠纷再次引发争议。

本案未进行司法确认。此后，双方当事人均对调解结果表示满意，并向调解员表示了感谢。

意外的道路交通事故引发的人身损害赔偿纠纷十分容易引起矛盾激化升级。此类纠纷调解关键在于向当事人宣传解释人身损害赔偿的相关条款，帮助当事人用法律作为衡量解决纠纷的标尺，引导当事人在法律框架下理清责任、计算赔偿、消除分歧。首先，调解员要注意充分体谅、安抚受害方的情绪，关心伤情，理解难处，以适宜的言语来平复他们的心情。其次，逐步灌输法律观念，帮助分析利害得失，促使受害方理性提出诉求。最后，调解员要求向责任方分析事件经过，剖析责任分担，解释法律规定，学会换位思考，促使责任方正视问题，向受害方致歉、赔偿，以获得谅解。在此基础上，调解员适时提出调解建议，促成双方当事人最终就纠纷解决达成一致。