曲靖市麒麟区卢某与某建材有限公司劳动争议纠纷调解案

卢某之子李某（男，22岁），属云南某建材有限公司（以下简称“建材公司”）在职员工。2018年6月某日上午，被发现在宿舍床上死亡。建材公司立即向公安机关报警，经曲靖市公安局法医鉴定李某属一氧化碳中毒身亡。案件发生后，死者家属悲痛万分，情绪激动，拒绝将尸体拉回安葬，加之双方对赔偿金额无法达成一致，死者家属组织近30多名亲友到位于某街道辖区内的建材公司摆花圈，造成用工单位正常工作秩序受到影响。曲靖市麒麟区某街道办事处人民调解委员会（以下简称“街道调委会”）得知此事后，立即派出2名经验丰富的调解员赶往现场。

调解员了解情况后，及时通知公安机关进行现场秩序维护，并主动介入与死者家属沟通、进行安抚工作。调解员表示根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条：“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”死者家属在建材公司摆放花圈的行为，影响了建材公司正常生产经营，属违法行为，建议双方通过合理合法的途径解决矛盾纠纷。在调解员与公安机关人员的劝说下，死者家属情绪逐渐平静，同意以调解的方式解决。

调解员在告知调解原则、调解纪律、调解程序后，首先让双方当事人充分表达各自诉求。死者家属认为：李某属公司职工，在公司发生死亡，用工单位对职工生活用电、用火未进行监管，未尽到安全保障职责，没有对受害人及时救治，导致死者一氧化碳中毒身亡，存在严重过错。因此用工单位应该承担全部责任，提出赔偿90万元的要求。建材公司认为：李某属自己在宿舍内使用火炉不当，造成一氧化碳中毒身亡，具有自杀嫌疑，不同意赔偿损失。双方对赔偿金额各抒己见，无法达成一致，调解员暂停了调解，让其各自冷静后再行调解。在此期间，调解员根据双方诉求以及案件情况作出简要分析：1.双方当事人对死者一氧化碳中毒死亡的事实没有意见。2.双方当事人主要矛盾焦点在赔偿金额无法达成一致。3.划清责任是成功调解的基础，责任认定后才能有效解决双方在赔偿数额上的争议。调解员再次对案件进行了深入调查了解，死者李某2年前入职建材公司，属于该单位正式员工，属单亲家庭孩子，平常性格内向，不善于与人交流。近段时间沉迷网络游戏，在网上进行贷款使用，经常发生被人追债的情况，导致意志消沉，曾表示生活无意义。向公安机关了解到，案发前天，死者正常下班后即回到其宿舍休息，案发现场宿舍紧闭，门窗透风处，用纸、塑料粘贴封闭，一个焦炭已经燃尽的火炉就位于死者床边，属一氧化碳中毒身亡，排除刑事案件可能，存在自杀嫌疑。

调解员及时向街道分管领导报告案件进展情况，提出下一步工作思路：一是邀请派出所民警、信访部门、企业所在地村委会领导参加调解，多部门联合作战，充分发挥各自职能作用，协同配合调解模式；二是继续加大调解力度，分别与死者家属、用工单位接触，安抚情绪，做通思想工作，促使双方达成调解协议。确定调解方案后，2018年6月某日，调解员邀请派出所民警、街道信访办干部、死者家属所在地村委会领导出席调解会议，配合调委会进行调解。调解员配合派出所民警对案发现场进行勘察，又调取了公安机关案件调查材料，走访了相关证人，收集相关证据材料。在完全掌握本案基本事实后，开始进行第二次正式调解。

调解员首先向双方当事人说明公安机关调查结果，死者属一氧化碳中毒身亡，排除刑事案件可能，存在自杀嫌疑，并向死者家属宣传讲解了相关法律法规。《中华人民共和国民法总则》第十七条规定：“十八周岁以上的自然人为成年人。”第十八条规定：“成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。”死者李某已经是完全民事行为能力人，在封闭的环境下燃烧煤炭应当能够预见煤炭点燃后的危害情况发生，李某对自身的死亡承担主要责任。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。”死者意外发生时间属正常下班时段，不属于工伤范畴。同时，死者李某属于公司在职员工，企业对员工日常生活用火没有进行有效监管，存在安全隐患，存在未尽到安全保障义务的情形；其次死者生前曾表露出思想消沉、被人追债的情况，单位领导没有及时与其进行教育沟通，没有与其母亲联系进行帮教，导致本案发生，单位存在一定过错。

调解员再次安抚死者家属悲痛情绪，积极引导双方换位思考，希望双方当事人互谅互让，承担各自责任的同时共同协商赔偿费用。建材公司表示出于人道主义对李某家属进行一定经济补偿，共计26.7万元。经过调解员耐心的劝说及法律法规的讲解，李某家属表示同意接受建材公司提出的补偿金额。最终双方当事人意见达成一致，签订了调解协议。

在调解员的耐心安抚与细致讲解下，双方达成以下协议：

由建材公司一次性补偿给死者家属死亡赔偿金、丧葬费、母亲生活费、家属精神抚慰金等各项费用共计26.7万元，建材公司一次性全部付清赔偿款项给死者家属。

7月某日，调解员到死者家中及建材公司进行了回访，询问协议履行情况，得知该协议履行完毕，双方对调解结果满意。

本案中，街道调委会本着“自愿、合法、公正、保护受害人利益、维护企业正常生产经营秩序”的原则，让双方充分表达意愿，找出双方纠纷的焦点，做出合理的调解方案。在死者家属组织人员到企业摆花圈，阻止企业生产的情况下，及时进行前期处理，制止了死者家属的错误行为，同时立即组织调解，协商处理意见，为划清责任、确定赔偿数额奠定基础。邀请相关部门参加调解，加大调解力度，同时运用逆向思维方式，让双方当事人了解其争执的结果，双方要付出的经济成本和承担的后果，然后冷静思考、端正态度，从而达到调解的目的。

本案中，街道调委会及时组织双方进行反复多次调解，最终促使双方达成调解协议，并及时督促赔偿方将确定的赔偿款项如数付给死者家属，做到案结事了，依法有效保障了双方当事人的合法权益，有力维护了人民调解的权威性和社会公信力。调解员的回访工作，既能让调委会及时掌握履行进度和效果，又能使整个人民调解工作更加规范，值得提倡。