扎鲁特旗郭某某与苏某某道路交通事故纠纷调解案

2020年1月某日上午，内蒙古自治区扎鲁特旗郭某某驾驶吉CXXXXX重型仓箱式半牵引挂车由北向南行驶至国道304线672公里处，与横过公路的两头成年牛相撞(苏某某为牛的主人)，致一头牛头部受伤，另一头牛腿部骨折，均无法站立，郭某某车辆轻微受损。经扎鲁特旗交警部门认定，郭某某负主要责任，苏某某负次要责任。事故发生后，苏某某要求郭某某支付28000元作为赔偿，但郭某某认为赔偿金额过高，不同意赔偿。双方因此发生争议无法达成赔偿协议。

经交警部门征求双方当事人意见后，将案件移交至通辽市扎鲁特旗道路交通事故纠纷人民调解委员会（以下简称调委会）进行调解。

次日，调委会正式受理此案，并选派优秀的调解员进行调解。首先，调解员向双方当事人告知人民调解的程序、原则及双方当事人的权利义务。接着，调解员听取了双方陈述，第一时间排除了本案中无人员受伤情况。在简短的交谈中，双方情绪激动，各执一词，互不相让。

调解员了解到，郭某某认为，苏某某没有管理好自己的牲畜，致使2头牛跨越栏杆横穿公路造成本起交通事故，负有一定责任，要求降低赔偿金。苏某某认为，郭某某车辆行驶速过快、注意力分散导致对公路上出现的2头牛无所适从，最终采取措施不当造成本起交通事故，同时交警部门已认定郭某某负主要责任，故不同意降低赔偿金。了解了双方当事人的诉求后，调解员认为本案的争议焦点和解决突破口是2头牛赔偿金的合理定价。调解员决定接下来以此为突破口，稳定当事人的情绪并进行调解。

调解员劝导郭某某，辖区牧民对牛群一直采取自由放养的方式，一旦进入公路受到车辆的惊吓后便无法控制，但车辆是完全可以控制的。本起事故中由于郭某某车速过快，不能采取有效措施及时躲避，应负主要责任。调解员对苏某某用通俗易懂的蒙语解释道，公路不属于牲畜的活动范围，因没有管理好自已的牲畜，导致横穿公路造成交通事故，也要承担一定责任。双方当事人听了调解员的讲解后，均表示认同。

最后，调解员向双方当事人阐释，按照我国《道路交通事故处理办法》第四十条规定，“因交通事故损坏的车辆、物品、设施等应当修复，不能修复的折价赔偿。牲畜因伤失去使用价值或者死亡的，折价赔偿。”在本起交通事故中，导致苏某某的2头牛受伤失去劳动能力，另外，郭某某的车受到一定程度的损坏需要维修。因此，根据这一规定，调解员提出双方当事人应当在公平、公正、合理的原则下，按照市场价格赔偿相关损失。 郭某某虽然据理力争，但情绪一直十分低落，意识到自己的过错，承认对本起事故负主要责任，表示在合理的范围内愿意接受赔偿。而苏某某表示自己失去生活来源，一时激动才提出高额赔偿，当即接受了郭某某的道歉，愿意将赔偿款降到最低，双方对调解员合情合理的调解表示认同。至此，这起可能激化的矛盾纠纷得以全面化解，双方最终握手言和。

2日后，在调委会的主持下，双方当事人签订了调解协议书，内容如下：

1.郭某某一次性给付苏某某20000元做为经济补偿，于5日内付清。

2.苏某某受伤的2头牛在郭某某支付完20000元赔偿金后归郭某某所有。

3.受损车辆由郭某某自行负责维修。

事后，调解员对此案进行了回访，调解协议履行完毕。

调解员在本起道路交通事故纠纷的调解过程中，遵循法治与德治相结合的原则，运用“背靠背+面对面”方式进行调解，即一方面对当事人宣传讲解国家现行法律，进行普法教育。调解过程中，调解员依据交警部门事故责任认定意见，结合《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例相关条文，精准阐明法律规定，明确当事人在这起交通事故中，各自应当承担的责任。通过一步一步引导，当事人形成了较好的沟通和互动，对调解员提出的责任认定没有异议。另一方面，在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗，进行伦理道德的教育。调解员在调解中找准时机，采取最有利的调解工作方法，达到了既不让责任方损失过重，又能保证受害方有所赔偿，有效地保障了双方当事人的合法权益，促使当事人双方相互理解和信任，在赔偿金额上达成一致，最终使得矛盾纠纷得以妥善处理。