张某与靖江市某制革厂劳动争议纠纷调解案

张某于2014年至靖江市某制革厂工作。2018年7月，张某在工作时左手不慎被机器割伤。张某受伤后，制革厂付清了医疗费。2019年6月，张某要求制革厂赔偿其损失。双方因赔偿数额未能达成一致，引发纠纷，申请东兴镇人民调解委员会调解。

东兴镇调委会受理调解申请后，指派调解员及时与双方当事人进行沟通，详细了解张某工作情况、受伤情况、治疗情况、诉求及双方协商过程。

经调查，张某进厂时已58岁，因临近法定退休年龄，公司便未为张某缴纳社会保险，受伤前的月平均工资为2200元左右。到60周岁后，张某未办理退休手续或领取退休金。张某受伤就医被诊断为左食指中节离断、左中环指末节离断。双方协商过程中，张某要求制革厂按照工伤标准支付赔偿，但未有具体的赔偿数额。

为进一步了解相关法律政策，促成双方协商成功，调解员又咨询了相关专业人士，初步估算了张某的劳动能力障碍程度，仔细查阅了《江苏省实施<工伤保险条例>办法》和人社部的相关规定意见等。

在前期准备工作完成后，调解员安排双方调解。调解时，张某主张其作为厂里员工，在工作时受伤，属于工伤，应按工伤标准计算赔偿。制革厂则认为张某受伤时已超过法定退休年龄，其遭受伤害的损失不能按照工伤标准赔付，而应按照人身损害的赔偿标准来进行赔偿；张某遭受事故与张某操作机器不当有关，因此也要承担一定的责任。

对于双方的分歧和争议焦点，调解员一一进行了详细解释：一、张某在退休年龄之前即在厂里上班，但其在达到退休年龄后并未办理退休手续，亦未领取城镇职工基本养老保险待遇，张某因工遭受事故伤害，用人单位应当承担工伤保险责任；二、工伤保险责任实行的是无过错责任，且张某亦无醉酒、自残等情形，相关赔偿应由用人单位全额承担；三、用人单位可以通过向人社局为张某申报工伤后等待劳动能力鉴定结论出来后谈赔偿事宜，也可在不违反法律强制性规定情形下直接就赔偿进行协商；四、如直接进行赔偿，双方可以协商并估算劳动能力障碍程度等级，并根据等级计算赔偿金额；五、因张某已超过法定退休年龄，根据《江苏省实施<工伤保险条例>办法》，不享受一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。

经调解员对双方深入进行法律解释及循序渐进的劝导，双方同意按工伤标准协商确定伤残等级，并最终在赔偿金额上达成一致。

1、张某自愿放弃工伤认定和劳动能力障碍程度等级鉴定及劳动仲裁的权利。

2、制革厂按照劳动能力障碍程度9级的标准一次性支付张某伤残待遇40000元（含一次性伤残补助金、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费等），于协议签订后1周内付清。

1周后，调委会进行回访，当事双方对调解比较满意，协议履行到位。

本案中，张某受伤时已达到法定退休年龄，但其在工作时间、工作场所、因工作原因所遭受的事故伤害应按工伤处理还是按照人身损害赔偿处理，这是双方的争议焦点，因为按何种方式处理涉及到赔偿标准的问题。根据人社部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号）第二条的规定：达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。 用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。按照上述规定，张某在制革厂工作，未办理退休手续，亦未享受城镇职工基本养老保险待遇，在工作期间受到事故伤害，应按照工伤处理。

在解决按何种方式计算张某赔偿后，便是如何计算张某工伤待遇问题。张某手指受伤的情况较为显性，属于通常所说的“硬伤”，因此可以在不显失公平的情况下，采用咨询专业人士估算等级的方式，节省了纠纷处理时间。双方通过协商按照劳动能力障碍程度9级计算赔偿，并不违反法律法规的强制性规定。在确定具体赔偿项目和金额上，一次性伤残补助金、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费等赔偿项目双方并无太大争议。但根据《江苏省实施<工伤保险条例>办法》第二十八条之规定：达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。经调解员对张某进行释法后，其最终表示认可。

当前，用人单位招用已达法定退休年龄的劳动者的情形较为普遍，这些劳动者若发生伤害事故，用人单位与劳动者之间容易引发矛盾纠纷。作为用人单位又该如何保障劳动者权益，同时又规避法律风险呢。建议如下：一是要健全和完善企业的规章制度，加强对企业职工的安全培训，规范职工的操作规程；二是在当地政策允许范围内，对达法定退休年龄的职工进行工伤保险单项参保；三是补充办理商业保险，包括为职工办理意外伤害险，企业购买雇主责任险等。如此，即使职工在工作时不慎遭受事故伤害，也能较快的获得赔偿，企业也可减少因此而产生的损失，从而达到快速化解纠纷的效果。