石嘴山市大武口区谢某某等6人与陈某劳动争议纠纷调解案

2018年1月至2018年7月，谢某某等6人受雇于陈某，给石嘴山市大武口区多个小区清运生活垃圾，陈某支付了一部分工资，欠谢某某工资14000元、杜某某工资4000元、王某某工资23150元、祁某某工资1700元、杨某某工资3100元、梁某某工资11300元，一直未予支付，后在谢某某等6人多次要求下，陈某于2018年8月6日出具了工资欠条，并承诺近期支付，但承诺一直没有兑现。因而产生了讨薪与欠薪的纠纷。2018年12月7日，谢某某等6人申请石嘴山市大武口区诉前人民调解委员会（以下简称调委会）进行调解。

调委会在接到谢某某等6人的调解申请后，仔细听取六个当事人的陈述，了解到6人现在做的清运各小区垃圾工作，是陈某从各小区的物业公司手里承包过来的，当时物业公司和陈某签订了合同，但陈某雇佣他们的时候没有与他们签订劳务合同，只是口头上约定了干活的区域、时间，以及工资等等，当事人间存在口头协议。面对这种情况，首要的问题就是要找到陈某，先给这些务工人员对账，出具欠条，但是由于被申请人陈某居无定所，手机又联系不上，这给调解工作带来了很大的难度，后来调解员通过各种渠道，终于短信联系上了陈某。

在陈某到达调解现场后，调解员进行了细心的分析，耐心的调解和劝说，告诉陈某：1、农民工属于外来务工人员，生活上也很困难，工资能否及时支付直接影响到其的吃饭和和其他生活问题；2、不管经营状况好坏，都应该积极的去处理拖欠的工资，这些农民工已经履行了约定的义务，就必须得到相应的报酬；3、只有尽快支付这些农民工工资，才能不承担相应的法律责任等。鉴于当事人间存在口头协议的事实，调解员解读了《合同法》第一百零七条，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，参照《最高人民法院关于审理劳动关系纠纷适用法律问题的若干解释（二）》第三条“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院诉讼，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理”。建议陈某及时支付工资，调解员明法析理，最终使得陈某认识到自己的错误和责任，当即表态愿意支付拖欠的工资。而后调解员组织当事人面对面调解，最终当事人就拖欠工资问题达成一致意见。

2018年11月20日当事人间达成协议：陈某支付谢某某等6人工资57250元，自愿于2018年12月30日前一次性付清。如陈某不按期履行或不完全履行，谢某某等人可就未履行的全部款项申请法院强制执行。

本案中，农民工跟包工头出来干活，没有签订合同，又没有写书面字据，造成调解起来困难，调解员以口头协议也具有合同效力为突破口，耐心讲解法律，使陈某认识了自己的错误，不再逃避责任，促使协议达成。