汪清县程某某与常某某环境污染纠纷调解案例

2018年8月某日，汪清县某某镇某某村村民程某某来到某某镇人民调解委员会（以下简称“调委会”）申请调解和邻居常某某环境污染纠纷。程某某和常某某是几十年的邻居，关系一直十分融洽。2017年年初，常某某在与程某某家房屋的边界上盖起了烤烟楼子，秋季进入烤烟期，烤烟楼子的声音大、灰尘大，严重影响了程某某家的正常生活，引起了程某某的强烈不满。程某某多次上门找常某某说理，常某某都没有给出解决办法，于是程某某找到调委会希望帮助解决此事。

调委会接到调解申请后，立即指派调解员开展调解前的调查工作。本案属于环境污染纠纷，也属于新类型的侵权纠纷。双方当事人虽系邻里，在出现影响自己家庭生活的矛盾时，如果处理不当可能会激化矛盾，所以应当先行消除当事人的心结，才能疏通案件。调委会与镇包村工作组、村委会组成专案工作组，多次奔走于两家了解情况。

工作组通过调查了解到，双方当事人原本邻里关系非常好，常某某家院内地方小，只能将烟楼子盖在与程某某家房屋交界处，因怕盖起后出现矛盾，常某某事先征求过程某某的意见，程某某家当时并没有阻止。工作组了解到来龙去脉后，认为该案应该从“情、理、法”多方面出发，引导双方当事人要互让互谅、以和为贵，一切从长远利益考虑。《物权法》第八十四条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。《环境保护法》第六条规定，一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。调解员向常某某指出，政府鼓励村民通过合法经营增加经济收入。在建设烤烟楼子时，应该考虑到是否污染环境，是否对邻居的通风、采光和正常生活造成影响等。经过调解员长达3个小时的耐心调解，常某某承认在秋季烤烟确实导致程某某家院内灰尘大、声音大，影响了程某某的正常生活。考虑到现在烤烟楼子已经使用，并且还需要长期使用，如果拆除烟楼子，损失也很大。常某某愿意给予程某某一定的经济补偿，弥补对程某某家造成的不便。

经过调解，双方签订了协议书，常某某每年烤烟时给予程某某家1000元钱作为经济补偿。两家握手言和，达成协议。

经过回访，常某某已按照协议履行完毕，两家和好如初，未因此事发生纠纷。

本案中两家做了几十年的邻居，一直友好相处，在建烤烟楼时没有形成一致的意见，为产生矛盾纠纷埋下了“隐患”。调解员利用“法、理、情”相结合的方法，进行调解，先从法律方面确定过错方，认识到自己的行为会带来什么样的损害结果；再从情感上加强了双方当事人的邻里之情。从情理上劝解常某某从人道主义角度给予补偿，最终使得纠纷有效解决。这起纠纷的顺利解决也为今后解决类似纠纷提供了经验。