交城县某村与某砖厂环境污染纠纷调解案

交城县某村干部韩某于2018年4月21日早晨发现该村口桥梁桥洞有淤堵现象，经观察发现淤堵物是附带砖块的渣土。恰逢汛期，出于安全考虑，韩某立即向村两委作出报告，并走访了附近村民，得知该渣土系附近砖厂倾倒。于是村委会成员集体前往砖厂找负责人了解情况，砖厂负责人极力否认倾倒渣土行为，双方情绪激动，产生纠纷。看到事情无法正常沟通解决，某村委会于是申请乡人民调解委员会（以下简称乡调委会）进行调解。乡调委会受理后电话征求了企业负责人意见，征得同意后受理了纠纷。本案焦点在于查明倾倒渣土的行为是否为砖厂员工所为。

当天下午调解员首先来到砖厂了解情况，负责人为人豪爽，但极其自负，因此抵触情绪很大，他一再强调砖厂成立以来一致重视安全教育，从来没有此类情况发生，此次不可能是砖厂员工所为，是当地村委无理取闹。在与负责人沟通没有结果后，调解员转换思路，根据村干部韩某提供的线索，赶赴桥梁附近有早起习惯的村民家调查了解情况，根据目击村民描述，调解员把范围缩小到砖厂的几名司乘人员身上。调解员随即回到砖厂与负责人进行了沟通，阐明了河道堵塞的严重后果，用“旁敲侧击”法暗示该负责人：以前没有不等于今后没有，况且此事并非空穴来风。假如真是村委无理取闹，叫排班的司乘人员来说明一下情况反而可以自证清白，调委会自然会主持公道。一番耐心劝说之下，砖厂负责人冷静下来，与调解员一道走访司乘人员，在一个多小时的调查后，得知倾倒渣土系砖厂一名司机于当日早晨所为。原本该员工应当将渣土倾倒在指定地点，恰好事发当天当事人遇到紧急事情，情急之下就地倾倒在了河道一侧，没想到渣土顺势倾泻而下，堵塞了桥洞。真相大白后，调解员对司乘人员进行了批评教育，并建议砖厂负责人摆正位置，妥善处理此事。同时向其说明端正态度、做好善后事宜，不仅不会影响他在当地的良好声誉，反而会让大家更加刮目相看。

次日，调解员就该纠纷做了公开调解。村委会成员先陈述了事情的经过，表示砖厂该行为会对村民出行以及防汛方面造成严重影响，要求砖厂立即清理渣土确保河道畅通，并作出保证今后不得在河道倾倒渣土，同时由倾倒渣土的司乘人员出面道歉。砖厂负责人表示在不知情的情况下，没有及时去了解情况，在得知真相后已经认识到错误所在，并且为没有严格管理员工道歉。在调解员的劝导下，双方最终握手言和，达成调解协议。

在调解员的主持下，双方达成一致意见，签定了如下调解协议：

1、砖厂立即清理渣土确保河道畅通，由砖厂负责人保证今后不得在河道倾倒渣土。

2、司乘人员当众承认错误，做出公开道歉。

砖厂在4月22日下午五时前将渣土清理完毕，保证河道通畅，并向村委出具保证书；司机对自身不当行为做出公开道歉，同时在全场职工大会进行深刻反省，提升其他员工的安全意识。

调查了解，掌握一手资料既是纠纷调解的重点，也是纠纷调解的难点。在正式开展调解前调解员必须把握局势，收集有效信息，了解事实真相，全面掌握当事双方的矛盾焦点、起因经过，找准当事人的认识误区和问题症结，这个过程是调解的基础环节，被很多调解员戏称为“破案”阶段。本纠纷中，调解员迅速查明事实真相，找准切入点，突破一方当事人心理防线，然后抓住砖厂负责人为人豪爽、说一不二的性格特点予以说服，矛盾自然迎刃而解，展示了基层调解员丰富的调解经验和高超的调解技巧。