汪某与合肥市瑶海区某医院环境污染纠纷调解案

2017年10月，合肥市瑶海区某医院为升级为综合性医院增设了放射科，放射科与附近小区居民汪某家共用一面墙。半年后，汪某得知此事愤怒不已，认为该放射科与其卧室仅一墙之隔，X射线危及他和家人的身体健康，多次找医院反映，要求医院将放射科另换场所。但医院称他们在建造放射科时已做好安全防护措施，不会对居民健康构成影响。于是，汪某四处投诉，既拨打了12345政府服务热线，又到街道信访部门反映，还找区卫计委和环保局投诉，但该起纠纷一直未得到妥善解决。2018年4月，合肥市瑶海区某街道人民调解委员会动介入此事，在征得当事双方的同意后，街道人民调解委员会安排了2名经验丰富的调解员处理此纠纷。

经走访调查，调解员了解到，当事双方在放射科对居民区有无影响和是否将该科室搬迁的意见分歧比较大。汪某提出，该医院开设在小区外的沿街门面，建设对周边环境有影响的放射科，应征得周边小区居民同意，但自己对此毫不知情；医院放射科与自己的卧室仅一墙之隔，X射线将危及他和家人的身体健康，侵犯了他和家人的健康权，放射科应另换场所。医院则表示，放射科设置时，医院以为小区附一层不是居住层，错把与放射科相邻的汪某所居住的203室当成103室，所以一直找物业与103住户沟通，但103室长期无人居住，联系不到房主；为确保周边小区住户安全，医院在放射科室加砌了一道含有2mm铅的防护墙，防护墙能够有效地阻挡X射线，不会对居民区产生不良影响；医院放射科建立经过卫生监督部门和环保部门检测通过，完全符合标准；该放射科建成耗资近15万，更换场所代价太大，况且设置放射科是医院升级所需，今后不一定投入使用。针对医院摆出的理由，汪某并不认同且情绪激动，要求医院必须搬迁场所。由于汪某于2016年因心脏血管破裂做过手术，现在身体还在恢复期，调解员及时安慰其不要过于激动，纠纷一定会得到妥善解。汪某表示，自己本来身体就不好，即使该放射科安全防护达标，他住在隔壁心里也不踏实。经多次沟通，当事双方均不同意作出让步，调解未果。

因纠纷涉及问题比较专业，为防止事态扩大，调解员邀请了区卫计委、环保局一起参加调解。在当事双方和调解员的共同要求下，区卫计委、环保局对放射科的卫生和环保标准再次进行了检测，检测值均达标，科学断定该科室对居民区不构成影响。根据检测结果，调解员及时作汪某的思想工作，进一步缓和其激动的情绪和较大的心理压力，并劝导他从医院立场考虑，耗资十多万的工程挪换地方也不是一句话的事，要给予理解。同时，调解员也指出医院存在的问题，一方面是没有征求周边住户意见就开工建设放射科，为此纠纷埋下了伏笔；另一方面是放射科日后是否对周边产生不良影响，需要长期监测，下结论不能太过绝对。在与医院的沟通中，调解员表示，汪某身体不好且对此事态度坚决，如果日后其身体出现问题，医院放射科恐怕也难以摆脱关系，到时纠纷会更大，而且医院是公共场所，汪某如果不能理解到医院吵闹，会影响正常的医疗秩序，有损医院声誉。在调解员多次反复的开导下，医院最终承认自己的问题，听取了调解员的意见，做出了让步，并与汪某签订了调解协议。

经过调解，当事双方于2018年5月10日签订以下调解协议：

1.某医院承诺将放射科更换到临街的房间内，不与居民楼相邻；

2.在更换好场所之前，该放射科封上封条，不准投入使用；

3.在更换好之前，只要该放射科不投入使用，汪某不得再因此事到医院吵闹。

本案中，调解员首先安抚弱势一方，让身患大病的汪某平息愤怒的心情；其次，邀请专业部门对放射科安全防护重新进行检测，用科学的数据来阐述利害关系，使人更加信服；再次，指出医院再没有征求周边居民意见的情况下就设立放射科，不符合相关法定程序，如果走司法程序，法律也不会予以支持；最后，引导双方换位思考，建议院方从长远考虑，本着对汪某及其家人身体健康负责的态度，也为医院日后能够正常运营，搬迁放射科才能够彻底解决纠纷矛盾。经过调解员多次沟通调解，当事双方最终达成了一致意见，一起长达半年之久的纠纷得到圆满化解。