北京市房山区对故意伤害罪社区矫正对象依法提请治安管理处罚案例

社区矫正对象崔某某，男，1985年10月出生，户籍地和居住地均为北京市房山区，因犯故意伤害罪被北京市大兴区人民法院判处有期徒刑三年、缓刑四年，矫正期自2016年11月26日起至2020年11月25日止。该社区矫正对象平时表现一般，基本能够遵守社区矫正的相关规定，服从管理教育。

崔某某自2019年9月14日起安装手机社区矫正APP，安装当日，工作人员告知其手机监管注意事项及违反手机监管的相关规定，发放了《北京市社区矫正对象手机监管告知书》，并签订了《北京市社区矫正对象接受手机监管承诺书》。

自2020年3月至7月期间，崔某某多次将其用于向司法所签到、抽查的手机放置家中私自外出，并委托其妻子用手机在家中签到或接受司法所工作人员抽查。经查实，社区矫正对象崔某某未如实报告其行踪，在手机APP管理中人机分离，多次违反社区矫正监督管理规定，情节恶劣。房山区司法局在提请给予崔某某治安管理处罚之前，全面收集了崔某某此次违反社区矫正监督管理规定的相关证据。房山区司法局提请北京市公安局房山分局对社区矫正对象崔某某予以治安管理处罚，并向房山区人民检察院抄送治安管理处罚建议书副本。

2020年7月23日，北京市公安局房山分局决定对房山区社区矫正对象崔某某行政拘留七日，并处罚金人民币二百元的行政处罚。执行方式和期限为自2020年7月23日至2020年7月30日，在房山区拘留所执行行政拘留。房山区司法局及时将此处理结果通知了房山区人民检察院。

在崔某某被给予治安管理处罚之后，执行地司法所主要从以下几方面加强了对崔某某的监督管理。

（一）加强针对性教育，确保教育的实效性

对社区矫正对象崔某某开展专项谈话教育，在重点问题上问细摸透，追根溯源；让其意识到此次被治安管理处罚的严重性，如仍不改正，就将面临被撤销缓刑的严重后果。工作人员全面掌握了崔某某的基本情况、行为表现，从行为表现判断其思想改造效果，及时调整了矫正方案，确保分类管理和矫正方案的精准科学。

（二）使用电子定位装置，加强监督管理

根据《中华人民共和国社区矫正法》第二十九条规定，违反监督管理规定，被给予治安管理处罚的，可以使用电子定位装置。在社区矫正对象崔某某被治安管理处罚之后，执行地司法所填写《社区矫正使用电子定位装置审批表》，司法局审批后，对崔某某采取了使用电子腕带实施电子监管三个月的监管方式，并向其送达了《对社区矫正对象使用电子定位装置告知书》，告知其监管的期限、要求以及违反监管规定后果。崔某某在告知书上签名后，进行了工作记录存档。

（三）有效发挥矫正小组作用

强化监护人和村、居委会的社会志愿者的作用，他们离社区矫正对象最近，能够更早、更全面、更准确地了解掌握情况，告知崔某某的监护人为了家庭的和谐圆满，务必真正起到监护作用。

社区矫正对象崔某某的行为，触犯了《中华人民共和国社区矫正法》第二十三条规定，即社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守国务院司法行政部门关于报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定”。依据《中华人民共和国社区矫正法》第二十八条关于“社区矫正对象违反法律法规或者监督管理规定的，应当视情节依法给予训诫、警告、提请公安机关予以治安管理处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的收监执行”规定，房山区司法局依法提请公安机关对其予以治安管理处罚。

由于此次提请治安管理处罚事实发生时间在《中华人民共和国社区矫正法》（2020年7月1日）正式施行前后，因此房山区司法局在前期集齐崔某某违反社区矫正监督管理规定的相关证据后，邀请房山区公安分局、房山区人民检察院、房山区人民法院的相关工作人员共同会商，讨论此次提请治安管理处罚的法律依据，以及在《中华人民共和国社区矫正法》实施后对社区矫正对象提请治安管理处罚的程序问题。会商会后，房山区司法局向房山区公安分局提请给予崔某某治安管理处罚，并向房山区人民检察院抄送了治安管理处罚建议书副本。

此案例是自《中华人民共和国社区矫正法》施行后房山区首例提请给予社区矫正对象治安管理处罚，有非常重要的指导意义。对于社区矫正机构来讲，明确了给予社区矫正对象治安管理处罚的程序；对社区矫正对象来讲，起到了警示和震慑的作用。《中华人民共和国社区矫正法》正式施行后，在宽严相济的刑事政策下，社区矫正对象既然得以在社区进行矫正，更应该加倍珍惜，自觉接受社区矫正机构的监督管理，争取顺利解除矫正，最终成为一名遵纪守法的好公民。