社区服刑人员西某在接受社区矫正中有违反社区矫正规定行为被依法给予警告

社区服刑人员西某，男，1998年2月出生，户籍地为新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县，现居住地为新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区。 2017年5月，因犯盗窃罪被克拉玛依区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑考验期一年。2017年6月1日，西某到白碱滩区司法局报到，由金龙镇司法所负责对其日常管理。   

（一）发现、认定行为

1.司法所发现社区服刑人员西某接受社区矫正后，虽在表面上尚能遵守法律法规，听从司法所工作人员管理，但心理上总是认为自己的行为很正常，不需要管理。这样的思想导致其对社区矫正的认识不够，经常出现电话关机、停机、无人接听等现象，不能很好遵守社区矫正的规定。

司法所调整了矫正方案，采取了更加严格的管理措施，要求其每周必须到司法所报告，每日必须电话汇报一次。但西某依旧态度懒散、敷衍，经常出现电话联系不上的情况。

2017年7月，镇司法所的工作人员依法对其进行每日的手机定位监管，西某的定位处于失败状态，司法所工作人员电话联系西某，但手机关机。7月26日，镇司法所工作人员依法对其进行手机定位监管，西某的定位再次失败，司法所打电话联系西某，但西某手机关机，无法联系，司法所只能发短信通知其尽快开机与司法所取得联系，但一直没有回音，司法所工作人员电话联系其所在社区的工作人员到其家中寻找，但人不在家，只能电话联系其在南疆的父母帮忙寻找；7月27日早上西某的定位仍然处于失败状态，司法所再次联系其社区工作人员及民警到其家中寻找，但西某仍不在家； 7月28日西某的手机定位仍然是失败状态，司法所工作人员给西某打电话，电话仍处于关机状态，下午司法所工作人员到西某的家中找他，没有找到，于是再次电话联系其父母尽量联系他并通知他立即到司法所报告。7月26日、27日、28日连续三天，司法所在西某电话不通的情况下多次到其家中寻找，都没有结果，西某的父母也没有办法联系到他。8月10日，镇司法所组织辖区内所有社区矫正人员参加新航社区矫正工作室组织的集中教育学习，早上司法所社工多次打电话联系西某，但电话一直无人接听，西某再次违反社区矫正规定。

2.对西某违反社区矫正规定情形的调查取证，并制作调查笔录。结合西某之前经常出现的无故不接电话、不按时报告等情况，8月11日，镇司法所向白碱滩区司法局建议给予西某书面警告处分一次。白碱滩区司法局收到镇司法所的建议后，对其相关情况进行进一步的核实。8月12日，白碱滩区司法局向其社区工作人员、民警及其本人了解到司法所所诉情况属实，确定西某在接受矫正期间无故不接电话，手机关机，并且不能遵守社区矫正实施办法的相关规定按时向司法所报告。在手机关机后，西某也没有和任何人说明情况，更没有向司法所报告，有明显违反监督管理规定的行为，符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》和新疆维吾尔自治区有关社区矫正制度中规定给予警告的条件。

（二）给予警告情况

2017年8月14日，镇司法所填报《社区服刑人员警告审批表》，提请正白碱滩区司法局对社区服刑人员西某给予警告处分。白碱滩区司法局社区矫正机构集体评议，经白碱滩区司法局主管局长批准，作出警告决定，出具《违反社区矫正规定警告决定书》。

（三）文书送达情况

2017年8月14日，白碱滩区司法局依据《社区矫正实施办法》第二十三条第三项的规定，在镇司法所社区矫正办公室，会同西某的矫正小组，向西某宣读、送达了《违反社区矫正规定警告决定书》，并要求西某在送达文书上签字。在警告决定书送达后，社区矫正大队工作人员和司法所工作人员对西某进行了一次训诫谈话，严肃告知其违反社区矫正相关规定的后果，以及这次的警告处分对他的严重影响。

训诫谈话后，为了今后的矫正能够顺利进行，司法所社工又与西某进行了一次深入的谈话教育。通过谈话，工作人员得知了西某常常出现电话联系不上的原因，由于西某刚初中毕业没有工作，父母不在身边，所以西某想出去找工作，手机关机是由于手机坏了，正拿去修理，没有向司法所及时汇报，是由于西某没有意识到这是一个很严重的违规问题。同时工作人员了解到，西某长期在家待着，在网上做微商，要出去给买家发货，生活也日夜颠倒不规律。

给予西某警告后，镇司法所决定对西某的矫正方案进行调整。司法所工作人员首先到他家中进行走访，从其邻居口中了解到西某家中经常无人，且西某的父母都不在家，回南疆去了，西某目前一人在家居住。为了能够让西某在社区矫正期间不再发生脱管行为，司法所工作人员要求其每天到所里报告，并鼓励西某出去工作，耐心与西某沟通，了解其思想动态，并联系西某在南疆的父母，希望他们能回来照顾西某。事后西某告诉工作人员，在那一刻他真正感受到了司法所工作人员的用心良苦。

（四）警告的效果情况

在对西某下达警告决定书后，西某对自己的社区服刑人员身份有了明确的认识，认识到在社区服刑的自己如果不能严格遵守法律法规及矫正管理规定，就会失去这次社区矫正的机会，失去这宝贵的自由，接受社区矫正的态度明显端正了。

（五）给予警告过程中接受人民检察院监督情况

2017年8月12日，白碱滩区人民检察院监所科工作人员会同白碱滩区司法局社区矫正大队工作人员到西某的家中了解有关情况。2017年8月14日，在白碱滩区检察院监所科工作人员的监督下，白碱滩区司法局在镇司法所将书面警告决定送达西某。

（六）利用本案例对其他社区服刑人员开展警示教育情况

对西某的这次警告，对其他社区服刑人员也起到了震慑作用，司法所借机对辖区社区服刑人员开展警示教育。与西某一起接受社区矫正的辖区内其他服刑人员接受社区矫正的意识明显增强。

此案例对司法所在今后的社区矫正管理工作中有很强的指导意义，对于监管难度较大的社区服刑人员，司法所不仅要加强日常监管，还要根据其违反社区矫正规定的表现和事实，及时依法给予警告，促使其增强接受社区矫正的意识，矫正其错误行为，自觉接受社区矫正。