福建省福州市长乐区司法局对社区服刑人员朱某某依法执行人民法院禁止令案例

朱某某，男，1963年10月出生，户籍地为四川省自贡市，居住地为福建省福州市长乐市。2015年12月，因犯生产、销售有毒、有害食品罪被福建省长乐市人民法院判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元，缓刑考验期自 2015 年12月15日起至 2016年12月14 日止，同时被长乐市人民法院宣告禁止令，禁止被告人朱某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。2015年12月17日，朱某某到长乐市司法局报到，由航城司法所负责对其进行社区矫正期间的日常管理。

（一）组织宣告时，对其宣告人民法院禁止令内容情况

为给朱某某上好入矫的第一课，司法所工作人员会同村委会干部、朱某某妻子等矫正小组成员在航城司法所宣告室举行入矫宣告仪式。一方面通过向朱某某宣告判决书、执行通知书、禁止令等有关法律文书的内容，让其明确社区矫正期限和社区服刑人员身份，以及在矫正期内禁止从事的活动。另一方面，告知其违反禁止令的后果，组织其学习有关认罪服法、遵纪守法、报告、社区服务、请假迁居等方面的规定，强化其接受司法行政机关教育矫正的自觉性，并且向朱某某详细解释了其依法享有的权利和被限制行使的权利。司法所为其确定了由司法所所长、社区矫正司法助理员、村委会干部、亲属等组成的矫正小组，并签订了矫正责任书，确保各项矫正措施落实。

（二）对社区服刑人员朱某某执行人民法院禁止令所采取的具体措施情况

1.朱某某案发前一直在居住地菜市场摆摊，为加强与相关管理部门的协调工作，航城司法所事先向街道卫生办、村委会通报了社区服刑人员朱某某的基本情况以及人民法院禁止令的具体内容，明确协助责任，希望相关部门在进行市场卫生督查时，协助司法所共同监督朱某某有无从事与禁止令相关的活动。

2.充分发挥家庭成员的作用，在朱某某入矫初期，司法所社区矫正工作人员与其家属进行了一次谈话，重申人民法院禁止令的规定以及违反禁止令的后果，让家庭成员共同提醒和监督社区服刑人员。

3.充分发挥志愿者的作用，拓宽掌握朱某某日常行为的信息渠道，让志愿者协助司法所共同做好监督引导工作。

4.加强与航城派出所的联系，由司法所与派出所对朱某某共同进行监管。

5.由于朱某某是外来务工人员，村干部对其监管能力有限，司法所每日对其手机定位，不定时进行“人机合一”核查，掌握其行为动态，做到有的放矢。

6. 朱某某犯罪的主要原因之一是缺乏法律知识，在矫正期间司法所有针对性地对其进行法律知识的教育和讲解，在增强朱某某守法意识的同时，也侧重让其了解生产、销售有毒、有害食品的危害。

（三）对社区服刑人员执行人民法院禁止令遇到的具体困难及处置情况

由于受人民法院禁止令的限制，朱某某不能从事与食品有关的活动，当时朱某某的儿子也因该案件在监狱服刑，使得朱某某的家庭经济来源大幅减少。朱某某在谈话中不止一次提及，他不会从事与食品制作有关的活动，希望司法所能通融他从事与食品销售有关的活动，如销售蔬菜、水果等工作，且再三保证绝不会再做任何违法以及危害社会秩序的事情。司法所工作人员虽能予以同情和理解，但基于严格执行的职业规范和操守，还是明确表示应当严格执行禁止令要求，并鼓励他在社区矫正期间另谋其他职业以增加家庭收入。司法所在帮助其就业的同时，也没有放松对朱某某的监管，防止其因为没有收入而违反禁止令。在周汇报中，司法所社区矫正工作人员认真了解他每一周的生活、工作等情况；在每月的走访中，认真观察朱某某的家庭生活环境。功夫不负有心人，在司法所社区矫正工作人员的再三鼓励下，朱某某通过介绍，找到了一份环卫清洁工的工作，主要是在下午三点到六点期间打扫环境卫生。朱某某在工作了一段时间后，开始抱怨工作辛苦，工资很低。鉴于此情况，司法所社区矫正工作人员耐心进行疏导，鼓励他要积极面对暂时的困境，虽然这份工作工资很低，但是工作时间短，可以兼顾家庭。朱某某在司法所工作人员的开导之下，继续安心工作。

（四）对社区服刑人员朱某某执行人民法院禁止令的效果

在矫正初期，朱某某虽然有过违反禁止令的想法，但是经过教育批评，其在矫正期间能够严格遵守禁止令，没有任何违反禁止令的举动。朱某某认真反省了自己所犯的错误，并表示自己之前不知道有关“禁止令”的法律知识，在矫正期间他深刻反思，表示自己今后一定吸取教训、不再犯罪。

禁止令制度是我国刑罚制度的一项重要创新。依法正确适用禁止令，可以进一步发挥非监禁刑罚执行方式在避免交叉感染、节约司法资源等方面的积极作用。本案中，司法所社区矫正工作人员严格按照人民法院禁止令内容约束社区服刑人员，监督其日常行为活动，禁止从事相关食品生产经营活动，取得了一定成效。